國(guó)際貨幣基金組織(IMF)各成員以壓倒多數(shù)通過(guò)增加中國(guó)和其他三個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家投票權(quán)。IMF18日在新加坡舉行的半年度定期會(huì)議上就調(diào)整成員的投票份額進(jìn)行表決，IMF以90.6%通過(guò)這項(xiàng)改革。但此次會(huì)議并沒(méi)有透露投票權(quán)增加的份額。此前有消息稱(chēng)，上述四國(guó)將共增加1.8%的投票權(quán)。 德國(guó)財(cái)長(zhǎng)表示對(duì)這一結(jié)果的肯定：“我認(rèn)為這是個(gè)非常好的結(jié)果，否則這將給IMF會(huì)議帶來(lái)陰影?！? 目前在IMF內(nèi)部，中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥、土耳其的投票權(quán)分別為2.94%、0.76%、1.2%和0.45%。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，上述四國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但其在IMF內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。 按照IMF設(shè)定的時(shí)間表，未來(lái)兩年內(nèi)，該組織將分兩個(gè)階段進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：第一階段根據(jù)成員的最新經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)行認(rèn)繳份額和投票權(quán)的重新分配；第二階段主要通過(guò)大幅增加“基礎(chǔ)投票權(quán)”(basicvotes)，增加小國(guó)和貧窮成員的話語(yǔ)權(quán)。 目前，IMF的投票權(quán)主要掌握在美國(guó)、歐盟和日本手中。目前看來(lái)，這幾大經(jīng)濟(jì)體對(duì)投票權(quán)改革方案持肯定態(tài)度。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)鮑爾森近日已多次明確表態(tài)，支持中國(guó)在IMF中取得更高的地位。英國(guó)財(cái)政大臣布朗也表明態(tài)度：“這將是國(guó)際貨幣基金組織成立60年來(lái)，在治理結(jié)構(gòu)方面較大的一次改革?！? 比加入G7更有利 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平表示，中國(guó)在IMF框架下增加話語(yǔ)權(quán)，比加入G7更能使自身利益較大化。G7更傾向于由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，因此即使中國(guó)加入，也將處于較被動(dòng)的地位。而在有184個(gè)成員的IMF框架下，中國(guó)的利益能得到更大的體現(xiàn)。 丁劍平表示，在IMF框架下將更多地探討國(guó)際貨幣體系、匯率制度等問(wèn)題，而在這點(diǎn)上，發(fā)展中國(guó)家有共同的利益，并能因此捆綁在一起形成合力。以匯率體系改革為例，發(fā)展中國(guó)家多數(shù)以有管理的匯率體制為主。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家增加在IMF的話語(yǔ)權(quán)后，有利于這些成員更好地表達(dá)自身的觀點(diǎn)。 丁劍平還表示，投票權(quán)的增加是與會(huì)費(fèi)的提高捆綁在一起的，而會(huì)費(fèi)又與貸款額相聯(lián)系。因此，中國(guó)在獲得更大投票權(quán)后，也將有望從IMF獲得更大的貸款額。 亞洲國(guó)家多數(shù)支持 倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授丹尼·奎接受采訪時(shí)也表示，發(fā)展中國(guó)家取得更大投票權(quán)后，IMF在制定借貸等方面的政策時(shí)，將更多地考慮目前發(fā)展中國(guó)家面臨的問(wèn)題，而不是一味地追求貨幣政策改革。 奎表示，多數(shù)亞洲國(guó)家支持中國(guó)等成員獲得更大的投票權(quán)。因?yàn)?997~1998年的亞洲金融危機(jī)中，IMF開(kāi)出的不恰當(dāng)“藥方”導(dǎo)致亞洲有關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況急速惡化，因此，亞洲國(guó)家認(rèn)為中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的更高參與度，將使亞洲國(guó)家的利益得到保護(hù)，并有力地防止IMF作出亞洲金融危機(jī)時(shí)那樣的錯(cuò)誤決定。 奎說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家或許并非很樂(lè)意看到中國(guó)在IMF中的地位得到提升，但利益權(quán)衡之后，他們還是支持這一改革。首先，中國(guó)增加在IMF的話語(yǔ)權(quán)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的負(fù)面影響很小；其次，亞洲的經(jīng)濟(jì)崛起有目共睹，一旦亞洲遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將直接影響發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)；此外，自亞洲金融危機(jī)后，IMF和亞洲關(guān)系大不如前，IMF面臨“邊緣化”的危險(xiǎn)，如果亞洲發(fā)展中國(guó)家日益背離IMF，必將影響發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。