堅(jiān)決抑制投資過快增長，切實(shí)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門和市場準(zhǔn)入一個(gè)門檻，已成為下半年我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。昨日，馬凱向十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作《關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)指出，下半年要合理調(diào)控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性。 馬凱報(bào)告了下半年要重點(diǎn)做好的九項(xiàng)工作：繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；堅(jiān)決抑制投資過快增長；切實(shí)加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度；繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場調(diào)控；積極擴(kuò)大消費(fèi)需求；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平；著力深化各項(xiàng)改革；認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 在談到抑制投資過快增長問題時(shí)，馬凱強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門和市場準(zhǔn)入一個(gè)門檻。 一是落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格用地審批管理，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、以租代征、未批先用等違法違規(guī)用地行為。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。強(qiáng)化征地補(bǔ)償制度，提高征地成本?？刂乒I(yè)用地比重，建立工業(yè)用地出讓較低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。 二是合理調(diào)控貨幣信貸增長，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理控制信貸投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，增加對農(nóng)村和中小企業(yè)的貸款。強(qiáng)化銀行監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓各類打捆貸款。 三是完善行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別要強(qiáng)化能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，遏制這些行業(yè)的盲目擴(kuò)張。從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核程序、土地、環(huán)評、信貸政策等方面，對上半年億元以上新開工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對各類擬建項(xiàng)目，從土地、環(huán)保、市場準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查。 馬凱還表示，下半年，將繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場調(diào)控，努力遏制部分城市住房價(jià)格過快上漲。 他說，今年以來，國家進(jìn)一步加大了對房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控的力度，出臺(tái)了調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的一系列政策措施，有的措施已經(jīng)取得了初步成效，但房價(jià)較快上漲的問題尚未根本解決。７月份７０個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲６．７％。