７月２７日，國務(wù)院批復(fù)同意修編后的《天津市城市總體規(guī)劃（２００５年―２０２０年）》，進(jìn)一步明確了天津城市性質(zhì)、定位和發(fā)展重點：天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。 提升定位――三方面調(diào)整城市性質(zhì) 由“現(xiàn)代化港口城市”提升為“國際港口城市” 由“北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心” 增加建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo) 新規(guī)劃的一個顯著特點，就是調(diào)整和提升了天津的城市定位。１９９９年８月批準(zhǔn)實施的天津城市總體規(guī)劃明確，“天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要努力建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”。而新規(guī)劃則在三方面對天津的城市性質(zhì)和定位進(jìn)行了調(diào)整。 將 “現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“國際港口城市”。目前，天津港已建成深水大港，２００５年港口貨物吞吐量達(dá)２．４億噸、集裝箱４８０萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界綜合性港口第六位，航線通達(dá)世界１８０多個國家和地區(qū)的４００多個港口，成為我國北方大陸橋的重要出?？冢丫邆浣ㄔO(shè)國際性港口的基礎(chǔ)和條件。 將“我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。這里的“經(jīng)濟(jì)中心”是指承擔(dān)區(qū)域金融、貿(mào)易以及生產(chǎn)性服務(wù)等多種功能，具有強(qiáng)大吸引、輻射和綜合服務(wù)能力，能夠滲透和帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。 增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。天津山河湖海共生，濕地眾多，有著相對豐富的自然生態(tài)資源，全市累計建成８個不同級別、不同類型的自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積占全市國土面積的１３．６７％。去年底，天津成為直轄市中首個國家環(huán)境保護(hù)模范城市，為建設(shè)生態(tài)城市奠定了堅實基礎(chǔ)。 明確分工――與北京優(yōu)勢互補(bǔ) 加強(qiáng)與北京的協(xié)調(diào)發(fā)展 為首都、環(huán)渤海及北方地區(qū)服務(wù) ２００５年１月，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《北京城市總體規(guī)劃（２００４―２０２０年）》，明確北京是首都，全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。國務(wù)院這次對天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)，強(qiáng)調(diào)天津市的規(guī)劃建設(shè)要注意與京津冀地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，特別要注意加強(qiáng)與北京市的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高為首都、環(huán)渤海以及北方地區(qū)服務(wù)的功能。這就進(jìn)一步明確了京津冀，特別是北京與天津兩個城市的分工。 天津依托海、空兩港，建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心，京津擁有共同出?？?，空港合作不斷加強(qiáng)，北京奧運會前建成通車、單程３０分鐘的京津城際軌道交通，將進(jìn)一步密切兩市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，發(fā)揮各自的作用。 清晰規(guī)劃――合理布局市域空間 建設(shè)“一軸兩帶三區(qū)” 提升濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位 根據(jù)新的發(fā)展條件和趨勢，綜合考慮資源和環(huán)境承載能力以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等諸多因素，新規(guī)劃確定，到２０２０年，天津常住人口控制在１３５０萬、城鎮(zhèn)人口１２１０萬，全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃冢保矗担捌椒焦铩Ｆ渲?，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)人口規(guī)模６３０萬人，用地則控制在５８０平方公里以內(nèi)，防止城市規(guī)模盲目擴(kuò)大。 本次天津城市總體規(guī)劃將京津塘高速公路走廊作為城市主要發(fā)展方向，提出了“一軸兩帶三區(qū)”的市域空間布局結(jié)構(gòu)： “一軸”――由“武清新城―中心城區(qū)―濱海新區(qū)核心區(qū)”構(gòu)成的城市發(fā)展主軸； “兩帶”――由“寧河、漢沽新城―濱海新區(qū)核心區(qū)―大港新城” 構(gòu)成的東部濱海發(fā)展帶，以及由“薊縣新城―寶坻新城―中心城區(qū)―靜海新城” 構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū)”――北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、中部“七里海―大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)以及南部“團(tuán)泊洼水庫―北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)。 推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，進(jìn)一步提升濱海新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是本次規(guī)劃修編的重點。根據(jù)國家對天津濱海新區(qū)發(fā)展新的要求，本次天津城市總體規(guī)劃將中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū)，共同承擔(dān)城市的綜合職能。