昨天，《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式亮相，作為省內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的地方性法規(guī)，該條例將于今年11月1日開(kāi)始施行。 現(xiàn)狀 九成以上中小企業(yè)有“危機(jī)感” 瑞安市星潮膠鞋有限公司董事長(zhǎng)姜其中在度過(guò)了近一年的焦慮期后，終于可以松口氣了。隨著該市勞保鞋出口的龍頭企業(yè)賽納集團(tuán)抗辯成功，所有該類(lèi)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)都保住了歐盟市場(chǎng)這塊“肥肉”，星潮鞋業(yè)也在其中。他說(shuō)去年以來(lái)他們公司除了受困貿(mào)易壁壘，還經(jīng)歷了諸如資金周轉(zhuǎn)不靈、技術(shù)被當(dāng)?shù)匦∽鞣粣阂庳飧`以及股東變動(dòng)等一系列風(fēng)波。 類(lèi)似的經(jīng)歷浙江省的中小企業(yè)大多遭遇過(guò)，由此帶來(lái)的危機(jī)感深深困擾著它們的成長(zhǎng)。據(jù)權(quán)威部門(mén)最近對(duì)省內(nèi)中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，在被抽樣的500家企業(yè)中，除5.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為不存在危機(jī)外，其余企業(yè)都感覺(jué)到“受到危機(jī)的嚴(yán)重威脅”、“已初步形成危機(jī)”或者“存在潛在危機(jī)”。超過(guò)一半的浙江中小企業(yè)主最擔(dān)心市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，另外也面臨著資金短缺、產(chǎn)品研發(fā)能力弱、企業(yè)規(guī)模小等內(nèi)部問(wèn)題。 對(duì)策 特定條例將實(shí)行全面幫扶 在此背景之下，《條例》的出臺(tái)被業(yè)界寄予厚望。昨天省政府專(zhuān)門(mén)為此舉行新聞發(fā)布會(huì)，省人大常委會(huì)副主任葉榮寶及浙江中小企業(yè)局局長(zhǎng)吳家曦介紹了《條例》的具體內(nèi)容及相關(guān)的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。《條例》最讓人關(guān)注的一點(diǎn)，就是規(guī)定省、市、縣各級(jí)財(cái)政要安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)財(cái)政預(yù)算在安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)年度財(cái)政收入情況適當(dāng)增長(zhǎng)?！斑@將成為破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題的一把‘金鑰匙’”。吳家曦局長(zhǎng)說(shuō)。而在企業(yè)通過(guò)各種渠道優(yōu)化資源配置、拓展融資渠道時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)、服務(wù)工作。針對(duì)評(píng)比濫、培訓(xùn)亂、攤派多的問(wèn)題，《條例》也為此設(shè)置了“紅燈”。 讓人眼前一亮的是，《條例》中所使用的多以剛性詞匯為主：原先這部《條例》草案用到“鼓勵(lì)”一詞多達(dá)31處，幾乎條條不離“鼓勵(lì)”；人大常委會(huì)在審議時(shí)，覺(jué)得這種表述顯得軟弱無(wú)力，也不便操作，約束力不強(qiáng)，最終將絕大多數(shù)“鼓勵(lì)”改用了“應(yīng)當(dāng)”，增強(qiáng)了《條例》的剛性和扶持中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。 關(guān)注 “小企業(yè)”將獲得更多“大機(jī)會(huì)” 今年9月22日在德國(guó)舉辦的2006德國(guó)中國(guó)浙江周活動(dòng)，經(jīng)過(guò)申報(bào)并初步確認(rèn)，省內(nèi)的30多家中小企業(yè)將帶著機(jī)電五金、工具模具、汽摩配、紡織服裝、醫(yī)藥、IT、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目參加，與外商進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談和項(xiàng)目對(duì)接。其中8個(gè)項(xiàng)目已找到合作伙伴。 類(lèi)似由政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲的機(jī)會(huì)，將越來(lái)越多地?cái)[到浙江中小企業(yè)主面前。今年以來(lái)，浙江相關(guān)主管部門(mén)已成功組織了多次洽談、業(yè)務(wù)對(duì)接的展會(huì)，較大型的包括第四屆APEC中小企業(yè)技展會(huì)和川浙兩省中小企業(yè)合作發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，零零散散的小型平臺(tái)更是搭了一大堆。 而作為與之配套的服務(wù)舉措，中小企業(yè)局還將在今后開(kāi)展中小企業(yè)的創(chuàng)新知識(shí)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)、上市前期指導(dǎo)等工作，爭(zhēng)取讓“小企業(yè)”獲得更多、更好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。