國家發(fā)改委今天表示,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較平穩(wěn),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要作用,但也出現(xiàn)了投資增長過快等值得高度關(guān)注的問題。
實(shí)踐證明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須保持適度的投資規(guī)模與合理的投資結(jié)構(gòu)。但如果投資規(guī)模過大、增速太快、結(jié)構(gòu)不合理,就會使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊,資源環(huán)境壓力加大,影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前,必須把控制投資過快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
發(fā)改委表示,解決投資領(lǐng)域存在的突出問題,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對待、有保有壓、適度微調(diào),切實(shí)解決當(dāng)前投資增長過快、新開工項(xiàng)目過多、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。
從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。加強(qiáng)對已開工項(xiàng)目的合規(guī)性審查,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審核程序、土地使用和環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要認(rèn)真進(jìn)行整改,該停止建設(shè)的要堅(jiān)決停止建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,強(qiáng)化新增建設(shè)用地審批管理,控制好供地總量,掌握好供地節(jié)奏。加強(qiáng)土地督察,堅(jiān)決查處違法和違規(guī)用地,嚴(yán)禁建設(shè)用地“以租代征”。
繼續(xù)嚴(yán)把信貸“閘門”??刂菩刨J資金投放總量和節(jié)奏,從嚴(yán)控制基本建設(shè)貸款投放。抓緊做好對銀行各類打捆貸款的整頓和規(guī)范工作。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審核程序以及土地使用和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的新開工項(xiàng)目,不得發(fā)放貸款。
大力調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)控制鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)新上項(xiàng)目,新上項(xiàng)目必須與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤,嚴(yán)把環(huán)保、土地、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等準(zhǔn)入門檻,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
嚴(yán)格規(guī)范招商引資活動。各地不得在投資增長等指標(biāo)上相互攀比、層層加碼,不得層層分解考核招商引資任務(wù),嚴(yán)禁采取或變相采取壓低土地價(jià)格、實(shí)行不符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策、降低環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)等方式招商引資。