在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)上金融創(chuàng)新不斷的大背景下，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)里，著眼于兩者之間的有機(jī)聯(lián)系，探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏，在我國(guó)還是有一定的基礎(chǔ)。 （一）銀行業(yè)一方面應(yīng)該努力增強(qiáng)自己的環(huán)境責(zé)任，另一方面應(yīng)該善于捕捉越來(lái)越多的環(huán)境機(jī)會(huì) 我國(guó)金融服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，銀行業(yè)居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，因此，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，銀行業(yè)努力提高自己的環(huán)境責(zé)任具有非常重要的意義。銀行在信貸審核和決策過(guò)程中，應(yīng)該將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡作為發(fā)放貸款的重要參考指標(biāo)，對(duì)有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的客戶給予降低利息率、延長(zhǎng)信貸年限等優(yōu)惠政策；應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督客戶信貸資金使用過(guò)程，對(duì)于客戶無(wú)視保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的隨意投資行為，應(yīng)該通過(guò)提高利息率、要求提前還款等較嚴(yán)厲的措施要求客戶加以改進(jìn)。同時(shí)，銀行業(yè)應(yīng)逐步開(kāi)始執(zhí)行環(huán)境信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將客戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入信貸投資評(píng)估中。此外，銀行還應(yīng)該逐步實(shí)施綠色采購(gòu)、能源效率、廢棄物管理等良好管理實(shí)務(wù)策略。另外一方面，銀行應(yīng)該善于捕捉越來(lái)越多的環(huán)境機(jī)會(huì)。銀行或者投資到某一對(duì)環(huán)境有益的部門，或者投資到對(duì)環(huán)境有益的項(xiàng)目。目前能夠贏利的環(huán)境項(xiàng)目主要是清潔產(chǎn)品和可再生能源項(xiàng)目。未來(lái)有潛力的環(huán)境項(xiàng)目包括有機(jī)農(nóng)業(yè)的供應(yīng)、生態(tài)旅游等。 （二）加快環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏 首先，我國(guó)應(yīng)將與保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡相關(guān)的稅收中的一定比例稅款?？顚Ｓ茫凑铡罢龑?dǎo)、市場(chǎng)參與、專家管理、規(guī)范運(yùn)作”的原則，吸引國(guó)家撥款、外國(guó)和國(guó)際組織的環(huán)保贈(zèng)款貸款、商業(yè)銀行資金等各種資金，加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)生態(tài)平衡的投資。進(jìn)一步，我國(guó)還應(yīng)在北京、上海、廣州等大中城市建立地方環(huán)境基金，地方環(huán)境基金主要來(lái)源于污染費(fèi)、罰款等。國(guó)家環(huán)境基金在全國(guó)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要支持國(guó)家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的發(fā)展和執(zhí)行，進(jìn)行國(guó)家監(jiān)管和信息系統(tǒng)建設(shè)等。地方環(huán)境基金則重點(diǎn)支持地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。在合理劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，國(guó)家級(jí)綜合環(huán)境基金和地方環(huán)境基金之間還應(yīng)建立縱向轉(zhuǎn)移支付制度。 其次，我國(guó)還應(yīng)嘗試發(fā)行綠色金融債券和企業(yè)債券。金融債券流動(dòng)性強(qiáng)，籌資量大，效率較高。發(fā)行綠色金融債券可以吸收相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期資金，再以貸款方式投入到需要?jiǎng)佑么罅抠Y金、但社會(huì)效益較好的環(huán)保項(xiàng)目和生態(tài)工程項(xiàng)目中。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益比較好的環(huán)保企業(yè)，也可以允許他們發(fā)行企業(yè)債券，以滿足這些企業(yè)對(duì)資金的需要。 再次，在加快建立以水資源、能源及廢棄物循環(huán)利用為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系的同時(shí)，鼓勵(lì)證券公司對(duì)各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)實(shí)行證券化。 （三）在制度層面構(gòu)建發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)機(jī)制 發(fā)展環(huán)境金融并不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，實(shí)踐中還必須在制度層面構(gòu)建發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)性機(jī)制，以弘揚(yáng)環(huán)境金融這一陌生名詞和虛的理念，使其迅速發(fā)展成能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。政府在發(fā)展環(huán)境金融、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新雙贏的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其所扮演的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位。首先，應(yīng)著手制定一系列條例、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行、基金公司等金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自身的環(huán)境責(zé)任、捕捉環(huán)境機(jī)會(huì)的積極性；其次，應(yīng)著手制定相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，推動(dòng)適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境金融產(chǎn)品逐步興起并蓬勃發(fā)展。