“世界人均收入排名第128位的中國，正在每年給美國提供數(shù)百億美元的補貼?！? 22日，央行貨幣政策委員會委員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定在“中國經(jīng)濟50人論壇”青島田橫島論壇上對中國持續(xù)增高的外匯儲備提出了警示。 雙順差15年 “中國目前已經(jīng)形成一種具有巨大風險的、以外資為主導、出口加工貿(mào)易占支配地位的國際貿(mào)易格局?！庇嘤蓝ㄕf。 余永定認為，中國的外匯儲備正在迅速接近1萬億美元?！伴L期以來中國基本保持了資本項目的順差，多年以來資本項目順差(主要是FDI)是導致中國外匯儲備增加的主要原因。” “像中國這樣連續(xù)15年基本保持雙順差，而且在未來相當一段時間內(nèi)還將保持雙順差的情況，在歷史上恐怕是絕無僅有的?！庇嘤蓝ㄕf。 余永定認為，經(jīng)常項目順差的原因主要是儲蓄率過高、國內(nèi)外經(jīng)濟周期性變動、中國的出口鼓勵政策、出口加工貿(mào)易在中國貿(mào)易中的支配地位等。而資本項目的順差與中國金融市場仍處在不發(fā)達的狀態(tài)、許多潛在投資者無法得到必要的資金，引進外資成為各級地方政府政績的最主要考核指標，以及外逃資本回流有關。 “外匯儲備的持續(xù)增加給中央銀行實行緊縮性貨幣政策造成了越來越大的困難。由于美國經(jīng)常項目赤字的不斷增加，2002年以來美元已經(jīng)開始了所謂‘戰(zhàn)略性貶值’的過程。一旦美元大幅度貶值，中國外匯資產(chǎn)將會大幅度縮水?！庇嘤蓝ㄕf。 雙順差的福利損失 余永定認為，盡管中國是世界第三大FDI引入國，但中國不但沒有利用外國資源以彌補本國儲蓄的不足，反而大量輸出了資源。這些資源被美國和其他發(fā)達國家用于彌補它們國內(nèi)儲蓄的不足。而外匯儲備的增加是中國用股權(quán)置換美國債權(quán)以及用經(jīng)常項目順差購買美國債權(quán)的結(jié)果。 “從長期看，隨著外資存量的增加，中國國際收支平衡表中，外國投資收入?yún)R出的數(shù)量會不斷增加，中國在未來可能不得不進一步擴大貿(mào)易順差以便維持經(jīng)常項目的平衡。屆時，中國的GDP和GNP的差距將越來越大，我們的后代子孫可能會背上支付FDI投資收益匯出的沉重負擔?！庇嘤蓝ㄕf。余永定認為，作為世界的第三大資本凈輸出國，中國的投資收益除了2005年之外，一直是負數(shù)。而美國作為一個資本凈輸入國(擁有大量外債)，其投資收益一直是正數(shù)。由此造成的后果是“世界人均收入排名第128位的中國，正在每年給美國提供數(shù)百億美元的補貼。” 更多讓市場決定匯率 余永定認為，作為一個發(fā)展中國家，中國不應該一味追求經(jīng)常項目順差；FDI的流入應該轉(zhuǎn)化為相應的貿(mào)易逆差。中國的雙順差是當前中國經(jīng)濟內(nèi)外部失衡的集中表現(xiàn)。 余永定提出了十五條糾正雙順差的政策建議，其中一條就是：允許人民幣更多地根據(jù)市場供求關系決定匯率。 余永定認為，對就業(yè)影響較大的因素是經(jīng)濟增長速度，而不是貿(mào)易順差的增長速度。人民幣升值可能會對出口部門造成較大的沖擊，盈利性較差的企業(yè)可能會陷入破產(chǎn)。但是這種調(diào)整正是中國所需要的。 余永定的建議還包括，完善社會保障體系、醫(yī)療體系以及教育體系的公共支出，以降低居民對未來的不確定性，從而降低儲蓄；深化國內(nèi)金融市場、投融資體系改革，使國內(nèi)儲蓄能夠順利轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資；采取有力措施，制止地方政府為引入外資而進行惡性競爭；適當放松資本管制，但堅決不放棄用管制的辦法遏制投資資本的流入等。