“《企業(yè)破產(chǎn)法》年內(nèi)出臺的可能性很大,因為各方面已經(jīng)作出很大努力,就爭議性焦點問題達成了大的共識。”昨天,《企業(yè)破產(chǎn)法(草案)》(下稱“草案”)起草組專家、中國政法大學(xué)研究生院副院長李曙光表示。
這個共識就是,勞動債權(quán)中所欠職工工資部分,在設(shè)定期限的前提下,將優(yōu)先于抵押債權(quán)。而在2004年10月第二次審議之后,正是由于各方對“優(yōu)先清償破產(chǎn)人所欠職工工資、社保費和補償金”的規(guī)定爭議較大,立法工作一度停滯。
當(dāng)時,中華全國總工會等單位的專家和官員認(rèn)為,勞動債權(quán)部分應(yīng)該優(yōu)先于抵押債權(quán),而一些金融企業(yè)和部委則持相反意見。
“中國的國情決定了我們必須采取勞動債權(quán)優(yōu)先的方式,這有利于穩(wěn)定。另外,從發(fā)展趨勢看,考慮到《公務(wù)員法》和較低工資制度的相關(guān)規(guī)定,補償金應(yīng)該提高?!敝腥A全國總工會中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟管理系主任崔生祥昨日表示。
崔生祥說:“個人認(rèn)為,從國家和政府的執(zhí)政理念出發(fā),立法機關(guān)會考慮工會的意見。當(dāng)然,一些部委可能考慮金融企業(yè)的意見要多一些。最終的結(jié)果應(yīng)該是相互之間尋找較佳結(jié)合點?!?
此外,二審結(jié)束后,李曙光曾表示,草案應(yīng)該增加相關(guān)證券公司破產(chǎn)的條款,以便于規(guī)范券商的破產(chǎn)行為。而他昨天表示,該條款已經(jīng)“寫進去”,并且“大家都沒有爭議”。因為證券公司的破產(chǎn)已不存在法律和技術(shù)上的障礙。
李曙光同時透露,草案一旦通過,對個人破產(chǎn)法的研究也將“馬上啟動”,目前專家層面對起草工作已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,各種考慮已經(jīng)很成熟。
至于草案提交全國人大常委會審議的時間,全國人大常委會新聞處處長吳英告訴本報:“只有到了8月初的全國人大委員長會議上,才能確定哪些法會提交審議?!崩钍锕鈩t稱:“我可以肯定地說,即使8月份不上會,10月份也肯定上全國人大常委會?!?
來源:第一財經(jīng)日報