“濱海新區(qū)目前已經出現(xiàn)考察熱、調研熱和投資熱,預計全年主要經濟指標增長都在20%以上?!敝泄蔡旖蚴形N?、天津濱海新區(qū)管委會主任皮黔生27日稱。
東北亞橋頭堡
“在過去的十多年時間里,作為對接世界的重要門戶,中國南部沿海有港穗深,中部沿海有上海,而在北部沿海卻始終缺乏一個強有力的樞紐?!苯逃俊熬┙蚣蕉际腥︶绕鹋c中國經濟發(fā)展”課題組首席專家周立群說。
6月6日,國務院通過中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《國務院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》,要求天津濱海新區(qū)依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力建設成為我國北方對外開放的門戶。
這意味著,濱海新區(qū)將成為中國面向東北亞的“橋頭堡”。
天津海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2005年,天津與日本、韓國、俄羅斯的貿易總額達81.57億、86.75億和7.91億美元?!疤旖蚺c東北亞產業(yè)合作的現(xiàn)狀與機遇”課題組認為,天津與東北亞國家的產業(yè)合作已有一定成果,但仍面臨規(guī)模小、層次低等問題。
“中國北方與東北亞國家特別是俄羅斯在資源稟賦上有很強的互補性。但從目前情況看,與長三角、珠三角相比,環(huán)渤海還遠遠不能稱為一個經濟圈。這造成了北方經濟的相對塌陷,從而也對東北亞經濟一體化構成了重要阻礙?!敝芰⑷赫f。
而濱海新區(qū)的建設表明了國家改變北方經濟相對塌陷格局的決心?!?5年前,深圳特區(qū)的設立帶動了珠三角和南方經濟的騰飛;15年前,上海浦東新區(qū)的開發(fā)推動了長三角和東部經濟的發(fā)展;今天濱海新區(qū)的建設則將把環(huán)渤海和北方經濟引向一個全新的層次?!比A東師范大學博導沈玉芳說。他認為,濱海新區(qū)將成為國家整合東北亞資源的橋頭堡。
打通沿海血脈
2005年,廣東GDP為2.1萬億元人民幣,長三角兩省一市4.1萬億元,京津冀2.0萬億元,東北三省1.7萬億元。
“如果將沿海經濟帶比作一條血脈,上海、廣東是兩個強大的血液循環(huán)中心。經濟血脈到了北方沿海搏動之所以減弱,就是由于這個地區(qū)缺少一個類似的樞紐。濱海新區(qū)建設的意義就在于將構造一個北方血液循環(huán)中心。”復旦大學教授、著名經濟學者尹伯成說。
東北豐富的礦產資源到不了長三角,長三角的資本、技術對東北也顯得有些鞭長莫及。
但目前這個局面正在得到改變。有證據(jù)顯示,濱海新區(qū)正在致力于構建影響及于整個北方的大資本市場。
布局縱橫雙線
目前,環(huán)渤海地區(qū)雖然尚難稱為一個真正的經濟圈,但區(qū)域內的協(xié)調發(fā)展已漸露端倪。教育部一項產業(yè)結構演變研究以1990年至2003年的數(shù)據(jù)計算了京、津、冀、魯、遼五省市制造業(yè)的結構相似系數(shù)。結果顯示,1990年環(huán)渤海區(qū)域內一些核心地區(qū)之間相似系數(shù)高達0.9左右,而到了2003年,京/冀、京/魯、津/冀、津/魯、冀/魯、遼/魯之間相似系數(shù)都降到了0.7以下。
“無論從產業(yè)還是從產品的層面看,環(huán)渤海產業(yè)結構趨同現(xiàn)象都趨于弱化。在各地‘十一五’規(guī)劃中,錯位發(fā)展的態(tài)勢表現(xiàn)得非常明顯?!敝芰⑷赫f。
而在當前,京津冀區(qū)域規(guī)劃正在編制之中,各省市銀行行長的金融會議在探討統(tǒng)一票據(jù)問題;港口城市也開始探索協(xié)調、分工發(fā)展……種種跡象表明,環(huán)渤海經濟發(fā)展極正在成型。
“濱海新區(qū)的建設將為這個正在成型的發(fā)展極鍛造強有力的發(fā)動機?!敝猩酱髮W教授鄭天祥如是評價。
隨著濱海新區(qū)建設和環(huán)渤海這個經濟發(fā)展極的成型,從縱向看,中國將出現(xiàn)一個真正貫通南北的沿海經濟帶?!岸鴱臋M向看,港穗深正在帶動珠江流域的發(fā)展;上海的影響滲透于長三角,對長江流域的作用正在顯現(xiàn);濱海新區(qū)建設對于振興天津、進而帶動環(huán)渤海發(fā)展的影響也將在未來10年充分顯現(xiàn)。這對于黃河流域、遼河流域的未來意義尤為深遠?!遍L江流域發(fā)展研究院副院長徐長樂說。
在縱橫兩個層面的意義上,中國經濟都正在完成由“點”到“帶”的轉換。濱海新區(qū)則是整個轉換過程中一枚重要的棋子。“濱海不是天津的濱海,不是京津冀、環(huán)渤海的濱海,而是中國的濱海、亞洲的濱海?!敝芰⑷赫f。(來源:中國證券網(wǎng)-上海證券報)