上周，國家外匯管理局表示，將為國內企業(yè)對海外的大規(guī)模投資提供便利，這是我國放開資本項目管理的最新舉措，也為“藏匯于民”作出政策上的表態(tài)。 從“藏匯于國”到“藏匯于民”，是我國在外匯儲備持續(xù)增長的壓力之下，提出的具有戰(zhàn)略意義的口號。經過數(shù)個月的運作，現(xiàn)在，我國政府終于邁出了“藏匯于民”的實質一步，這將為解決國際收支平衡起到積極的作用。 據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月末，我國外匯儲備躍居世界首位，總額達到了8751億美元。高額的外匯儲備，在帶來諸多好處的同時，人民幣升值的壓力也進一步凸顯。 此時，我國政府表示為國內企業(yè)投資海外市場開綠燈，也是我國政府為舒緩人民幣升值壓力不斷加大開出的一劑“良方”。在這一方案中，我國取消了國內企業(yè)每年50億美元的境外投資購匯額度，加強了對企業(yè)境外投資的支持力度。 但是，分析家認為，這一政策的效果遠不如其政策含義那樣深遠。因為根據(jù)之前所公布的數(shù)據(jù)，2005年我國的境外投資遠遠超出了這個全國性的上限。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國去年境外直接投資總額達到了創(chuàng)紀錄的113.1億美元，增長526%，比2004年擴大4.5倍。 但是，上周，商務部公布的另一資料顯示，我國在去年實際利用外資724億美元，比最初公布的數(shù)據(jù)高出20%。 如何調整貿易結構，促進國際收支的平衡，減輕人民幣升值的壓力，已經成為我國政府當前所致力解決的重要問題之一。盡管去年以來，國家各部門不斷出臺一些政策措施，但是并未使國際收支的不平衡得到真正意義上的緩解。更多的跡象表明，中國流入的資金正在增加。 此前，商務部曾在今年3月估計，去年中國FDI總額為603億美元。這個數(shù)字比2004年下降了不到1%。修正后的數(shù)據(jù)卻顯示，2005年中國獲得的外國直接投資比2004年增長了19%。 對此，商務部的解釋是，早些時候公布的FDI數(shù)據(jù)沒有將金融業(yè)包括在內，原因在于當時該行業(yè)數(shù)據(jù)還未采集到位，并指出，去年外商對金融領域的投資達到了118億美元，其中包括美國銀行對中國建設銀行股份有限公司30億美元的投資。 顯然，新數(shù)據(jù)包括了金融領域去年規(guī)模可觀的外國投資。去年，海外銀行在國內多家銀行入股。事實上，金融業(yè)已經成為引進外資的重點行業(yè)。經濟學家預計，隨著在華跨國公司的重點從制造業(yè)轉向服務業(yè)，這一趨勢將繼續(xù)。一些專家表示，隨著加入世界貿易組織過渡期的結束，我國對外開放的戰(zhàn)略重點將隨之轉到服務業(yè)。而對外開放戰(zhàn)略重點向金融等服務業(yè)的轉移，外資入股金融企業(yè)的案例將越來越多，外資持股比例將逐漸增加，外資在金融企業(yè)中的地位將不斷提高。 根據(jù)商務部的口徑，今年前4個月，我國吸引了總額為184.8億美元的FDI，比上年同期增長了5.8%?？梢韵胍?，5月份的FDI增長也保持了同樣的速度。 我國去年7月21日進行了匯率機制改革，同時一次性將人民幣升值2.1%。但顯然，在貿易收入、投資及投機基金等海外資金的涌入加大人民幣升值壓力的同時，對壓力的疏通與引導將是未來政策的方向。 為了促進國際收支平衡，國家外匯管理局表示，將從今年7月1日起取消境外投資購匯額度限制。過去，外匯管理局對每個地區(qū)有一個地區(qū)購匯總限額,現(xiàn)在的規(guī)定意味著取消這個限額管理。只要企業(yè)取得了相關管理部門的審批文件，經外管局核準以后就可以在銀行購匯對外投資。 此外，國家外匯局也表示，還將采取其他措施簡化海外投資過程，包括允許在交易達成前支付法律和其他相關費用，以及允許通過貸款為收購提供資金。 毫無疑問，目前，越來越多的措施都在為緩解我國內在經濟的不平衡做著努力。當然，要想將貨幣供應量和貸款增長控制在目標范圍內，我們也不得不面臨著來自匯率等各方面的挑戰(zhàn)。業(yè)內分析人士也普遍認為，我國政府正在逐一掃除進軍海外的障礙，為解決國際收支平衡作出較大努力。（來源：金時網·金融時報）