國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌日前在"2006中國金融高峰會"上建議,央行的宏觀調控應基于新情況,擯棄舊觀念。他說,在不同時期,相同速度的經濟增長并非需要相同速度的貨幣與信貸的增長。
夏斌稱金融業(yè)的不斷開放促進了中國金融體系效率的提高。他建議,今后的金融政策應做好以下八個方面的調整:
第一,中國的金融機構仍然需要堅持引進海外戰(zhàn)略投資者,但是要制定相應的配套政策,以保證有助于引進先進的金融管理與技術。相關部門有責任盡快推動、組織國內的資金入股,在確保少數(shù)大型金融機構國有絕對控股的情況下,可調整外資的稅收優(yōu)惠,提高各類中小金融機構中外資持股比例。
第二,在今后的宏觀調控中,資產價格,特別是房地產價格始終是必須關注的領域。中國目前M2與GDP的高比例意味著中國境內不缺資金,因此應盡快出臺對境外資金投資境內房地產有所限制的政策。但是對于房地產這項支柱產業(yè)發(fā)展的合理資金要求,金融監(jiān)管部門應鼓勵金融創(chuàng)新并予以支持。
第三,應盡快推出并購融資政策,鼓勵中國有增長潛力的企業(yè),包括民營企業(yè)通過并購融資杠桿,提高中國企業(yè)的整體經濟效益,鼓勵經營能力強的金融企業(yè)通過并購本類金融企業(yè)和其它類金融企業(yè),以國內的資金壯大國內企業(yè)資本實力。
第四,可以試點發(fā)展國內的外幣債市場。通過采取相關的措施鼓勵外商企業(yè)在境內股權投資的同時,發(fā)行外幣債券籌集外匯,引進海外生產線與先進設備,以國內的資金配合國外先進的管理技術促進經濟增長。
第五,通過金融支持、鼓勵中國企業(yè)走出去,擴大GNP。這是實現(xiàn)逐步改善國際收支結構,提高國際競爭實力的重要的一步棋。
第六,在加快外匯管理體制改革,基本實現(xiàn)內外均衡,確保金融機構穩(wěn)定運行的前提下,監(jiān)管部門應主動鼓勵各金融機構加快各項金融制度創(chuàng)新,提高儲蓄向投資的轉換效率。這不僅有利于解決當前國內資金充裕和資金有效供給不足的尖銳矛盾,也有利于培育國內企業(yè)和自然人的金融技術,創(chuàng)造條件,實現(xiàn)金融國門的進一步開放。
第七,確立動態(tài)適度外匯儲備量的理念,加快外匯體制改革和外匯市場改革,對超出適度外匯儲備的部分,藏匯于企業(yè)、于民。
第八,經過長時期的金融改革,中國金融市場結構框架更加豐富,貨幣政策傳導中的鏈條和環(huán)節(jié)更多,金融體系的效率正悄悄地發(fā)生重大變化,因此中央銀行的宏觀調控政策應該拋棄過去傳統(tǒng)思維,洞察新的趨勢。因為不同時期相同速度的經濟增長,并非需要相同速度的貨幣與信貸的增長。