日前，發(fā)改委副主任朱之鑫在"政府行政管理體制改革國(guó)際研討會(huì)"上提出，當(dāng)前的行政管理體制還改革的一個(gè)重點(diǎn)是："健全中央政府宏觀(guān)調(diào)控體系，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。" "這意味著原先宏觀(guān)調(diào)控的三大手段中，行政手段已經(jīng)淡出。"國(guó)家信息中心高級(jí)研究員祝寶良近日表示。 朱之鑫在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推行政企分開(kāi)，在更大程度、更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步調(diào)整和改革政府公共權(quán)力運(yùn)行中"越位"、"缺位"現(xiàn)象。 2004年的宏觀(guān)調(diào)控，政府在2月宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后，內(nèi)部過(guò)早下了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的判斷，于是除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，還采取了強(qiáng)硬的行政手段，大規(guī)模清理投資項(xiàng)目。社科院宏觀(guān)研究所研究員袁鋼明說(shuō)，"鐵本事件"是當(dāng)時(shí)著名的例子，但"一季度的數(shù)字其實(shí)并不足以說(shuō)明問(wèn)題"。 袁鋼明認(rèn)為，在最近一輪宏觀(guān)調(diào)控中，貨幣政策和財(cái)稅政策介入調(diào)解的作用已經(jīng)加大。政府并不急于對(duì)形勢(shì)作出判斷，邊做邊觀(guān)察，政策更具有結(jié)構(gòu)性調(diào)整的意味。 比如，今年一季度信貸高漲，央行并沒(méi)有如市場(chǎng)的猜測(cè)，上調(diào)貸款準(zhǔn)備金率，而是上漲貸款利率，采用了金融杠桿；發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)也相對(duì)溫和，并不是強(qiáng)制性的；停止銀政打包貸款執(zhí)行起來(lái)也不是"一刀切"，而是以一定的時(shí)間點(diǎn)為限制。 此前，發(fā)改委宏觀(guān)研究員副院長(zhǎng)陳東琪也指出，本輪宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控不宜動(dòng)"大手術(shù)"，要減少"一刀切"的行政干預(yù)，以免導(dǎo)致整體性抑制經(jīng)濟(jì)。要采用結(jié)構(gòu)性微調(diào)，區(qū)別對(duì)待，繼續(xù)用"點(diǎn)剎"。 "相比上一輪2004年的宏觀(guān)調(diào)控，這一輪的政策更成熟、穩(wěn)健。"袁鋼明說(shuō)。