統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年一季度我國(guó)貿(mào)易順差為233億美元，外匯儲(chǔ)備額高達(dá)8751億美元。國(guó)際收支平衡問(wèn)題成為當(dāng)前人們關(guān)注的金融熱點(diǎn)之一。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，國(guó)際收支的總規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，1994年至2005年，除1998年資本和金融項(xiàng)目小幅逆差以外，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目均保持順差。其實(shí)，國(guó)際收支不管是順差還是逆差，都是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在對(duì)外經(jīng)濟(jì)上的反映。很明顯，目前國(guó)際收支順差是我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)達(dá)到一定發(fā)展水平和發(fā)展階段所表現(xiàn)出來(lái)的特征，是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的結(jié)果，也是我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的外在表現(xiàn)。因此，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，推動(dòng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國(guó)在“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。 國(guó)際收支大額順差與大額逆差一樣都是一種不平衡，會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定的不利影響。 總體來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)一些高投入、高消耗、高污染商品出口增長(zhǎng)過(guò)快，加大了國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境壓力，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；貿(mào)易順差的快速增長(zhǎng)和外匯儲(chǔ)備的較快增加，容易引發(fā)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦；大額順差使貨幣投放不斷擴(kuò)張，市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)多，增加了銀行體系的脆弱性，同時(shí)也增加了固定資產(chǎn)投資反彈和資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的壓力，從而制約宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性。 與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾和問(wèn)題也需要妥善解決。國(guó)家外匯管理局前不久發(fā)布的《2005年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》指出，首先是傳統(tǒng)觀念、制度缺陷、改革未到位等深層次原因?qū)е聡?guó)民儲(chǔ)蓄持續(xù)大于投資，國(guó)內(nèi)有效需求不足，對(duì)出口依賴性較強(qiáng)；其次是國(guó)內(nèi)投融資體制不健全，金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，融資渠道有限且成本較高，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不能有效利用，使一些國(guó)內(nèi)企業(yè)赴境外融資，擴(kuò)大了資本流入；三是一些地方的政策調(diào)整相對(duì)滯后，在充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)勞工利益和生態(tài)環(huán)境，以及土地、資源的合理定價(jià)與使用等方面出現(xiàn)偏差，扭曲了成本，擴(kuò)大了順差；四是涉外經(jīng)濟(jì)管理體制和政策調(diào)整滯后，對(duì)外貿(mào)易“獎(jiǎng)出限入”、資本流動(dòng)“寬進(jìn)嚴(yán)出”，擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易和金融項(xiàng)目順差。 因此，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，更多地發(fā)揮匯率、利率等市場(chǎng)手段的作用，形成促進(jìn)國(guó)際收支平衡的合力，無(wú)疑是緩解國(guó)際收支平衡問(wèn)題的一劑良方。 今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，要促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡又該如何出招呢？此前，央行新聞發(fā)言人李超指出，一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，通過(guò)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的基本平衡。適當(dāng)限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，更多依靠科技進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新能力。三是切實(shí)提高利用外資質(zhì)量，合理引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展，支持有條件的企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大互利合作和共同開(kāi)發(fā)，充分利用好國(guó)內(nèi)和國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”。同時(shí)，繼續(xù)深化外匯體制改革，進(jìn)一步改進(jìn)外匯管理，大力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，拓寬資本流出渠道，積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)短期資本流動(dòng)管理和國(guó)際收支監(jiān)測(cè)預(yù)警。 對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所一位專家認(rèn)為，要促進(jìn)國(guó)際收支平衡，對(duì)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整勢(shì)在必行。在宏觀層面，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡四大目標(biāo)，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系。應(yīng)該繼續(xù)將內(nèi)部均衡目標(biāo)放在宏觀調(diào)控的優(yōu)先位置，同時(shí)避免外部非均衡的過(guò)度累積。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)而言，內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的影響大于外需，尤其在就業(yè)壓力和發(fā)展不平衡的諸多矛盾長(zhǎng)期存在、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革尤其是金融改革和企業(yè)改革尚未完成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還處在快速調(diào)整和升級(jí)階段，都要求一個(gè)增長(zhǎng)率較高、相對(duì)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)均衡發(fā)展，促進(jìn)外部均衡的有效途徑。一方面可以解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡的問(wèn)題，另一方面也可以減少貿(mào)易順差，有助于外部均衡的實(shí)現(xiàn)。另外，還要發(fā)揮貿(mào)易政策對(duì)外部均衡的調(diào)節(jié)作用，重新調(diào)整貿(mào)易政策和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。 在商務(wù)部網(wǎng)站有這樣一則消息：今年4月份全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口顯示了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，單月進(jìn)出口額雙超200億美元。其中出口219.7億美元，同比增長(zhǎng)30.9％；進(jìn)口203.8億美元，增幅為25％。前四個(gè)月高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)1553.5億美元，增長(zhǎng)32.7％，增速超過(guò)全國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)約8.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的2006年一季度我國(guó)主要進(jìn)出口商品概況稱，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出兩旺。由此看來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)在一季度有了一些改觀。 當(dāng)然，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，正如央行新聞發(fā)言人李超指出的那樣，還將是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜和趨利避害的過(guò)程。(來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）