上海出臺的一項最新招商引資政策要求，新建工業(yè)項目的萬元增加值能耗原則上不能高于全市平均水平的2倍(以2005年上海工業(yè)萬元增加值能耗1.27噸標準煤為基準)。 根據(jù)2004年公布的《上海產(chǎn)業(yè)能效指南》提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)時全國工業(yè)萬元增加值能耗水平大約為3.9噸標準煤。 昨天，上海市政府例行新聞發(fā)布會發(fā)布最近通過的《關(guān)于進一步加強本市節(jié)能工作的若干意見》(下稱《意見》)。新聞發(fā)言人焦揚稱，上海將加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時大力實施自主創(chuàng)新，進一步加快提高工業(yè)附加值率。降耗目標"分解到戶" 根據(jù)"十一五"規(guī)劃，2010年上海萬元GDP綜合能耗要比"十五"期末下降20%左右。去年上海萬元GDP綜合能耗是0.96噸標準煤，比"十五"初期下降了16.5%。 《若干意見》將20%的目標進行了分解。其中，工業(yè)萬元增加值能耗下降30%，今年要下降6.9%；第三產(chǎn)業(yè)(包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè))萬元增加值能耗以及建筑節(jié)能下降15%，今年下降3.2%；政府機關(guān)用能總量和各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20%，今年下降4.4%；教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標要有所下降。 在工業(yè)方面，上海將實施兩項節(jié)能制度：一是實施高能耗劣勢企業(yè)的淘汰制度。鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)中的高污染、低效益企業(yè)，將有步驟地實行關(guān)、停、改。二是實施建設(shè)項目能耗審核制度，新建項目必須達到該行業(yè)能耗國際或國內(nèi)先進水平，工業(yè)項目萬元增加值能耗原則上不能高于全市平均水平的2倍。財政政策引導(dǎo)節(jié)能 在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，焦揚表示，上海將重點開拓交通、可再生能源、建筑等三個節(jié)能新領(lǐng)域。 交通節(jié)能方面，上海將鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車；加速實現(xiàn)燃料電池汽車跨越式發(fā)展，加快推進混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，率先實現(xiàn)城市交通能源轉(zhuǎn)型和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。 開發(fā)利用可再生能源方面，要抓緊制定太陽能利用與建筑一體化的建設(shè)規(guī)范；鼓勵既有建筑尤其是大型公共建筑使用太陽能熱水系統(tǒng)和光伏發(fā)電系統(tǒng)；積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項目?？稍偕茉蠢昧靠煽蹨p使用單位的耗能總量。 建筑節(jié)能方面，上海將把建筑物作為耗能產(chǎn)品，在設(shè)計、建設(shè)和使用的全過程中進行節(jié)能管理，建立建筑物能效的標識制度。 焦揚表示，在推動節(jié)能上要充分發(fā)揮財政政策的作用，各級政府要加大資金投入，在政府采購和財政性資金支持的建設(shè)項目中優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、材料。節(jié)能降耗責(zé)任和成效，也將納入各級政府、各個部門目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。(第一財經(jīng)日報)