由美國國會導(dǎo)演的每年兩次的“匯率操縱評估”游戲今天將再度上演。專家認(rèn)為，與過去十多年一樣，這一次，中國依舊是贏家——再次排除在“匯率操縱國”名單之外。 美方近期對華態(tài)度緩和 紐約當(dāng)?shù)貢r間10日下午4點(diǎn)，因胡錦濤主席訪美而一度推遲提交近一個月的美國財(cái)政部各國匯率評估報(bào)告就將正式公布。從美國財(cái)政部發(fā)言人表態(tài)以及近來美國議員和政府高官的言行來看，最新的報(bào)告很可能將中國排除在“匯率操縱國”名單之外。 根據(jù)美國國會的要求，美國財(cái)政部每半年必須向國會提交一份各國匯率報(bào)告，對世界各國和地區(qū)的匯率政策進(jìn)行評估，并判定哪些國家有“操縱匯率”行為。1988年以來，中國曾多次被美國列為匯率操縱國，但自1994年中國最近一次“入圍”以來，中國就再未在操縱匯率國家的“黑名單”中出現(xiàn)。 “在這一次的報(bào)告中，我們將主要關(guān)注他們(中國)已經(jīng)采取的(匯率改革方面的)行動?！泵绹?cái)政部發(fā)言人托尼·弗拉托(Tony Fratto)如此表示，“顯而易見，中國政府已經(jīng)并且仍在為兌現(xiàn)提高匯率體制靈活性的承諾而采取行動。” 對于上述明顯緩和的表態(tài)，業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，美國政府可能再一次放棄將中國定義為“匯率操縱國”。 政經(jīng)因素軟化美國立場 專家指出，這背后既有中國采取積極改革舉措的因素，也與美國政府自身的“覺悟”有關(guān)。 復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所占華民教授昨日在接受上海證券報(bào)采訪時表示：“中國去年匯率改革以來的實(shí)踐證明，人民幣升值不能解決中美貿(mào)易問題，對此，美國方面應(yīng)該已經(jīng)有清醒的認(rèn)識?！闭既A民指出，換個角度來看，如果中國的經(jīng)濟(jì)因?yàn)槿嗣駧糯蠓刀艿接绊?，必然也會拖累到包括美國在?nèi)的世界經(jīng)濟(jì)，這是大家都不愿看到的。 也有美國國內(nèi)分析人士認(rèn)為，美國再度在對華匯率問題上態(tài)度緩和，也是出于政治上的考慮。譬如，在當(dāng)前的伊朗核問題上，美國就希望得到中國的支持。 此外，由于最新的匯率報(bào)告主要針對去年下半年的情況，因此，中國自去年7月以來采取的一系列積極改革舉措，也是促使美國立場軟化的主要原因。 去年7月21日，中國開始進(jìn)行匯率形成機(jī)制改革，并將人民幣匯率水平一次性升值2%。此后，中國又陸續(xù)推出了人民幣遠(yuǎn)期外匯交易以及在外匯市場引入花旗、匯豐等海外銀行作為做市商等多項(xiàng)舉措。業(yè)內(nèi)人士指出，這些措施無疑有助于人民幣匯率的市場化。解決匯率問題中美仍需努力 長遠(yuǎn)來看，專家和業(yè)內(nèi)人士都指出，中美兩國若要妥善解決人民幣匯率問題，需要雙方都采取更為積極的態(tài)度和做法。 “從游戲規(guī)則來看，將中國定義為貨幣操縱國是一種‘雙輸’的做法，應(yīng)該避免?！奔~約銀行資深貨幣策略師麥克爾·沃爾?？颂寡?。 “從中國方面來看，我們應(yīng)該加快結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)造更大內(nèi)需，不要一味追求出口；從美國方面來看，給予美中貿(mào)易更大自由化則是當(dāng)務(wù)之急，美方應(yīng)該讓企業(yè)自主決定對中國的出口?！闭既A民教授指出。