我國在去年遭受的“反傾銷調(diào)查”和“反傾銷措施”兩項數(shù)字上,連續(xù)11年成為全球第一,其中,化學品、工業(yè)制成品又成為反傾銷的重災區(qū)。這是昨天世界貿(mào)易組織(WTO)公布的反傾銷報告透露的信息。
反傾銷新案1/3涉華WTO報告顯示,在全球反傾銷調(diào)查和最終裁定數(shù)量總體走低的情況下,去年我國遭遇的反傾銷數(shù)量卻與2004年基本持平。其中,新遭受的反傾銷措施高達40項,新遭受的反傾銷調(diào)查更是達到55項,約占到全球總數(shù)的3成,遠遠高于WTO其他成員。
同樣在去年,我國也越來越熟悉并利用WTO的合法規(guī)則,保護民族工業(yè)。報告顯示,我國去年共發(fā)起反傾銷調(diào)查24例,最終裁定16例報告,涉及國家包括歐盟、美國、日本等主要貿(mào)易伙伴。
就全球總體而言,反傾銷數(shù)量是在下降的。去年共有17個世貿(mào)組織成員新施加了131項反傾銷措施,低于2004年的151項。實施反傾銷措施最多的成員是歐盟,共21項。
化學品是最嚴重災區(qū)
歐盟、美國、印度等國的反傾銷報告顯示,聚苯乙烯、亞硝酸鹽、檸檬酸等化工品是我國遭受反傾銷最嚴重的項目;自行車、鞋、絲織品等工業(yè)制成品次之;此外,蒜頭、蜂蜜、淡水小龍蝦等食品也是各國反傾銷盯住的目標。
就單個的項目來說,針對我國紡織品的反傾銷案例依舊十分突出。比如2005年3月,歐盟裁定中國化纖布行業(yè)傾銷,并據(jù)此征收20%到85.3%不等的反傾銷稅。這一勢頭似乎在2006年仍然得以延續(xù)。亞非發(fā)展中國家在對我反傾銷方面不斷出現(xiàn)摩擦新熱點,印度等國已經(jīng)成為對我發(fā)起反傾銷的大戶。
商務部談判辦王世春談判副代表介紹,我國涉及反傾銷的產(chǎn)品范圍不斷擴大,有可能從輕工、紡織、機電等勞動密集型產(chǎn)品,向鋼鐵、白色家電等產(chǎn)品擴張。
反傾銷重災源自兩方面
我國為何成為反傾銷的重災區(qū)?中國反傾銷應訴專家、五礦化工進出口商會副會長周世儉認為,一個國家的外貿(mào)出口的迅速增加往往會導致國外反傾銷投訴隨之增加。也就是說,遭到傾銷投訴多的國家,往往是出口成功的國家。
1990年前,當時被稱為世界工廠的日本被訴傾銷最多,其次是當時經(jīng)濟高速發(fā)展的韓國與我國臺灣地區(qū)。這兩年,與中國的情況類似,針對印度的反傾銷案例也大幅增加。
另一個重要因素則是,中國仍被很多國家視為“非市場經(jīng)濟國家”。因此,在進行反傾銷調(diào)查時,一些國家并不是以中國商品的國內(nèi)價格為準,而是以“替代國”的價格因素為參照,以致于出現(xiàn)用馬來西亞的勞動力、印度的煤價、恒河的運費來計算中國產(chǎn)品正常價格的荒謬做法。這也使我國應訴反傾銷調(diào)查的國際法律和政策環(huán)境更為復雜。(新聞晨報)