當(dāng)前，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。水泥、煤炭、電力等行業(yè)在建規(guī)模很大，潛在著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家環(huán)?？偩纸兆鞒鰶Q定，對(duì)列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本)限制類、淘汰類的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。 據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩纸榻B，針對(duì)鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；水泥、煤炭、電力等行業(yè)在建規(guī)模很大，潛在著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求各地、各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩及高耗能、高污染行業(yè)的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰落后生產(chǎn)能力，對(duì)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行廢毀處理。 國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)為，上述行業(yè)存在大量工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，在一些地區(qū)形成了集中連片污染。 為此，國(guó)家環(huán)保總局提出，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)口，對(duì)鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)審批權(quán)限在本部門(mén)的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)。對(duì)不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，不符合環(huán)保審批要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得批復(fù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批擅自開(kāi)工建設(shè)。 國(guó)家環(huán)保總局特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)企業(yè)不遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度、企業(yè)將淘汰的落后設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用以及環(huán)保部門(mén)越權(quán)審批等違法行為將嚴(yán)肅查處。