中美經(jīng)貿(mào)摩擦從紡織品貿(mào)易開始演變、升格到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、匯率制度的沖突，似風(fēng)雨欲來卻又柳暗花明，如此景象僅從中美雙方的貿(mào)易順差已難以理解，但是，如果從世界經(jīng)濟(jì)失衡的角度看，可以看到中美經(jīng)貿(mào)摩擦、世界經(jīng)濟(jì)格局演變所凸現(xiàn)的一道風(fēng)景，是美國試圖扭轉(zhuǎn)“雙赤字”的外部手段之一，而這一手段注定美國難以扭轉(zhuǎn)從布雷頓森林體系建 立以后美國就開始逐漸出現(xiàn)貿(mào)易逆差直到不斷惡化的窘境。世界經(jīng)濟(jì)的失衡 世界經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)狀之一，是上世紀(jì)70年代，美國的經(jīng)常性賬戶余額占GDP的百分比勉強(qiáng)維持在零水平周圍波動；上世紀(jì)的80年代則處于不斷下降的通道，一度到達(dá)-3%至-4%的水平，80年代后期則再次回升到90年代初的零水平；從90年代開始美國的經(jīng)常性賬戶余額占GDP的百分比則再次開始下降，一路下跌到2004年年底接近-6%的水平。 世界經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)狀之二，為以東亞、東南亞、中東石油輸出國或地區(qū)的經(jīng)常性賬戶余額不斷地增加，其中中國的經(jīng)常性賬戶余額增長速度低于中東石油輸出國的速度，日本的經(jīng)常性賬戶余額也保持了相對較高的增長速度。東南亞國家或地區(qū)在90年代金融危機(jī)之后，為緩減世界經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，其經(jīng)常性賬戶余額也在不斷地增加。 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)，可以看出，與美國貿(mào)易逆差相對應(yīng)的順差國家或地區(qū)，不僅僅是中國，也包括了東亞的日本、東南亞的國家和中東的石油輸出國，在這種情況下，美國僅僅把中國作為其逆差形成的批評對象是顯失公正的。 美國2002年、2003年在世界各國和地區(qū)貨物出口中所占份額分別為 10.7%、9.68%，美國2002 年和2003 年在世界各國和地區(qū)貨物進(jìn)口中所占的份額17.87%、16.81%，僅就美國的全球進(jìn)出口份額看，美國從全球的進(jìn)口額遠(yuǎn)大于美國的出口額。中國2002年、2003年在世界各國和地區(qū)貨物出口中所占份額為5.03%、5.86%，進(jìn)口份額為4.4%、5.32%，出口份額略大于進(jìn)口。 從中國的出口和美國的進(jìn)口份額比較看，中國的出口在2002、2003年的份額5.03%、5.86%僅僅占到美國進(jìn)口份額的17.87%、16.81%的1/3不到，何況中國的貨物出口也不僅僅出口于美國，還包括了世界其他國家，中國的出口不是造成美國貿(mào)易逆差的所有原因。 從中國的進(jìn)口和美國的出口份額比較看，中國的進(jìn)口2002年、2003年的份額4.4%、5.32%僅僅占美國出口份額10.7%、9.68%的一半左右，這意味著即使中國的所有進(jìn)口全部來自于美國也難以均衡美國的貿(mào)易逆差，中國難以承擔(dān)起美國貿(mào)易逆差的緩減的所有責(zé)任。 從國際收支調(diào)節(jié)的責(zé)任看，現(xiàn)行國際貨幣體系繼承了布雷頓森林體系的原則，逆差國應(yīng)該完全承擔(dān)起自行調(diào)節(jié)國際收支的失衡的責(zé)任，而美國在發(fā)生經(jīng)常性賬戶逆差的情況下，則要求順差國，尤其僅僅選擇貿(mào)易順差國中的中國，來承擔(dān)自己調(diào)整失衡的責(zé)任是顯失公正和推卸責(zé)任的做法，美國也不應(yīng)該把中國作為其貿(mào)易逆差形成的批評對象。美國貿(mào)易逆差形成的原因 僅從各國的貿(mào)易收支看世界經(jīng)濟(jì)的失衡和美國貿(mào)易逆差的形成原因，是片面的，所得出的結(jié)論也是不正確的，所采取的手段也必然是錯誤的。事實(shí)上，形成美國貿(mào)易逆差的原因來自國際貨幣體系和美國國內(nèi)政策兩個方面。 從國際貨幣體系看，二戰(zhàn)后1944年7月,來自45個國家的300多名代表，聚會美國新罕布什爾州布雷頓森林，商討國際貨幣制度重建問題。由于美國黃金儲備價(jià)值達(dá)200多億美元，占世界總量的59%。美國提出“誰擁有黃金，誰來制定規(guī)則”，并建立起新的國際貨幣體系——布雷頓森林體系。 布雷頓森林體系建立不久，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬便提出了“特里芬難題”，他指出：在布雷頓森林體系中，美國承擔(dān)著兩項(xiàng)基本職責(zé)：一要保證美元按固定官價(jià)兌換黃金，以維持各國對美元的信心；二要為國際貿(mào)易的發(fā)展提供足夠的國際清償力，即美元。然而兩者卻是自相矛盾，不可兼得。 隨著時(shí)光推移，特里芬的預(yù)言變成了現(xiàn)實(shí)。在1971年8月15日，尼克松總統(tǒng)被迫宣布，切斷美元和黃金的聯(lián)系，布雷頓森林體系崩潰。1976年4月,國際貨幣基金組織經(jīng)過長期磋商,達(dá)成《牙買加協(xié)定》。盡管《牙買加協(xié)定》規(guī)定各成員可自由選擇匯率安排，既可實(shí)行固定匯率制，又可實(shí)行浮動匯率制，美元仍是主要的世界貨幣，“特里芬難題”仍然存在，美國就難以擺脫在布雷頓森林體系下繼續(xù)為世界提供結(jié)算和清償能力的工具——美元，美國仍只有通過巨額的貿(mào)易赤字，維持世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 從美國的國內(nèi)政策看，美國長期實(shí)行財(cái)政赤字政策和較低利率的貨幣政策，必然造成美國國內(nèi)需求的不斷增加，在美國國內(nèi)供給不足的情況下，就必然要從世界各國進(jìn)口各種貨物，從而導(dǎo)致美國的貿(mào)易逆差。中美經(jīng)貿(mào)摩擦的解決之道 從世界經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的全球化視角來尋求解決之道，就要對布雷頓森林體系下所形成的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，使得國際貨幣基金組織、世界銀行能夠與金融的全球化相適應(yīng)，能夠承擔(dān)起防范和化解世界性、區(qū)域性金融危機(jī)的職責(zé)和功能，避免發(fā)展中國家以更多的外匯儲備來尋求自身金融的安全，減少貿(mào)易順差，增加進(jìn)口。 從美國國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策看，美國應(yīng)該逐漸減少國內(nèi)的財(cái)政赤字、提高利率，減少消費(fèi)、增加儲蓄。從中國的角度看，中國在上世紀(jì)90年代后期已經(jīng)開始實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在“十一五”規(guī)劃中，增加內(nèi)需仍是主要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以擴(kuò)大內(nèi)需增加對外的吸收能力。