中國銀監(jiān)會主席劉明康10日在上海表示，2005年建行和交行成功在海外上市，進一步實現(xiàn)了股權(quán)多元化，成為中國銀行業(yè)改革的一個里程碑；而眾多的農(nóng)村信用社的改革也在深入推進?！般y行業(yè)‘抓兩頭、帶中間’的改革正在穩(wěn)步推進中。”他說。 劉明康是在此間舉行的“中西銀行業(yè)重組經(jīng)驗高層研討會”開幕式發(fā)言時作此表示的。他透露，銀監(jiān)會正在加強法律法規(guī)工作一體化的審視評估，以減少監(jiān)管成本。在執(zhí)行新資本協(xié)議方面，確立了“兩步走”、“雙軌制”的總體戰(zhàn)略，從2010年到2012年，將要求在海外有較多分行的中資銀行實施新協(xié)議。 劉明康說，近年來，銀監(jiān)會按照國際先進的管理理念，加強了對商業(yè)銀行的風(fēng)險和內(nèi)控的管理。首先，銀行的資本充足率管理得到很大改善。按照“準確分類－提足撥備－做實利潤－資本充足率達標”的要求，銀行現(xiàn)在更加關(guān)注核心資本、風(fēng)險集中度、不良資產(chǎn)和透明度問題。從2003年底到2005年底，我國資本充足率達到8％的銀行由8家增加到了53家，資本充足率達標的銀行資產(chǎn)占銀行體系的總資產(chǎn)比重由0.6％上升到75％。 其次，強化了風(fēng)險撥備約束。到2005年主要商業(yè)銀行的撥備覆蓋缺口量只是2003年的40％。 第三，加強了對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的綜合控制。例如，對大額風(fēng)險敞口提出了具體的資本金約束。從2003年底到2005年底，全國主要商業(yè)銀行的不良貸款率從17.2％下降到了8.9％?！按送?，我們還加強和完善了問責(zé)體系?！眲⒚骺嫡f。 劉明康指出，要從根本上增強我國銀行的活力，必須從內(nèi)部改變銀行的運作機制?！斑@是一項艱巨的、長期的任務(wù)?！彼f，目前，我國的銀行已根據(jù)公司治理原則，初步建立起了股東大會、董事會、監(jiān)事會與高級管理層之間的獨立運作、有效制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，并聘請了國內(nèi)外知名專家作為獨立董事和高級管理者，還通過引進境外戰(zhàn)略投資者的方式，引進國外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整中。它們在國際上的信用評級都大大提高。 據(jù)他介紹，目前，交通銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和工商銀行4家大型商業(yè)銀行已經(jīng)基本解決了歷史上的不良資產(chǎn)包袱和資本充足率問題。這四大商業(yè)銀行的資產(chǎn)總額已占中國銀行業(yè)總資產(chǎn)的近50％?！八鼈兊墓煞葜聘脑煺诳v深發(fā)展，整個過程成功推進。”劉明康說。