全球廉價資金的時代已接近尾聲:3月2日,歐洲央行再次升息,將基準利率升至2.50%;3月7日,加拿大央行連續(xù)第五次升息,將基準利率升至3.75%;3月29日,美國聯(lián)邦公開市場委員會宣布,將聯(lián)邦基金利率上調25個基點,由4.50%增至4.75%。這是美聯(lián)儲連續(xù)第15次加息0.25%。
對近來“中國也將提高利率”的說法,中國人民銀行辦公廳主任李超4月3日在“金融知識展覽上海巡展”上稱,中國銀行的利率調整要視經(jīng)濟運行的狀況來定,目前“不到加息的時候”。那么,什么時候才是“時機已到”?
據(jù)了解,從當前中國的利率體系看,市場化的利率如貨幣市場、債券市場利率顯然不在加息之列;在央行直接控制的利率體系中,再貸款和再貼現(xiàn)利率的效果不大,因為這幾年充足的流動性使得金融機構甚少依靠央行的貸款和貼現(xiàn),而提高準備金利率又同改革利率體系的大方向不一致;所以,加息只能是加存款利率或貸款利率,這兩種利率在當前都屬于管制和半管制的利率。
“中國放棄了使用利率作為宏觀調控的手段,于是,出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象:不管經(jīng)濟發(fā)展的狀況,都不用利率作為調節(jié)手段。”中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟研究室、欠發(fā)達經(jīng)濟研究中心主任袁鋼明表示,利率稍稍一動就會產(chǎn)生巨大的作用,但是,相對于通過行政手段來調節(jié)宏觀經(jīng)濟,這個作用并不是政府所期望的。
他表示,如果提高利率,由于國有企業(yè)是國家提供貸款,利率提高了則它的成本增加,增加了負擔,對國有企業(yè)十分不利。但是民營企業(yè)卻承受得起,這樣就有利于民營企業(yè)投資,因此不能用提高利率的手段,而要采取行政手段,這樣就做到了“有保有壓”。但與此同時也造就了冷熱兼存的尷尬局面,投資看起來很熱,但消費卻沒有熱起來?!叭绻麖南M的角度來講,應該降低利率來刺激消費,但是從房地產(chǎn)和投資的角度來看,我們還應該提高利率。投資熱和消費冷所存在的矛盾,是國內(nèi)經(jīng)濟的兩難。”袁鋼明說。
從投資的情況來看,中國的投資很熱,在兩個方面都應該提高利率:一是普通的投資市場,二是房地產(chǎn)相關企業(yè)。從消費的角度來看,情況則相反:首先,消費總體來說還可以,但是從去年開始在一點一點往下滑,雖然不明顯,但是沒有往上走的趨勢。其次,由于消費比較弱,體現(xiàn)在儲蓄上,大家都不愿意花錢了,都往銀行里存,如果提高利率,儲蓄就更多,消費就更加疲軟。最后,消費弱的背后又造成了通貨緊縮,如果提高利率的話就更行不通了。
從貨幣市場來看,現(xiàn)在的貨幣量過多,收縮貨幣才有利于提高利率。但是從外匯市場的角度看,如果提高利率,則會造成人民幣升值預期的增加,導致“熱錢”的涌入等等,所以現(xiàn)在也面臨著兩難處境。
“既然怎么走都不對,無論升和降都不合理,那么不動最合適?!痹撁骺偨Y說。
中國社科院金融研究所副研究員劉煜輝說,現(xiàn)在貨幣市場的利率,不能夠反映中國資本市場的供求狀況,“現(xiàn)在貨幣經(jīng)濟和實體經(jīng)濟是脫節(jié)的”。他認為,中國的經(jīng)濟運行存在一個很嚴重的結構性矛盾,一方面是大量的錢存放在銀行,導致銀行的流動性過剩,大量的錢囤積在貨幣市場空轉,沒有進入實體經(jīng)濟中。這樣空轉所形成市場利率不能反映市場供求的狀況,這樣的利率沒有經(jīng)濟變量的調節(jié)功能,也沒有有效的利率傳導的機制。另一方面,在實體經(jīng)濟中,結構性融資的矛盾特別突出,銀行所有的錢都希望流向發(fā)達地區(qū)、大城市和大項目,都去爭奪大企業(yè),而中小企業(yè)融資相當難。正是對應了這樣的結構性矛盾,民間融資或者地下金融的規(guī)模才變得非常大。而這一部分是在央行的宏觀調控之外,如果利率能夠一定程度上反映這種資金供求的狀況,體外循環(huán)所形成的利率可能更加具有代表性。
因此,劉煜輝說:“我覺得沒有必要動,因為動了也起不到應有的作用。在中國,目前控制信貸是最直接的宏觀調控方法?!保ㄖ袊?jīng)濟時報)