國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政日前在上海談及“十一五”時期我國煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展時呼吁，加快礦產(chǎn)資源稅費改革，盡快實行以儲量為基數(shù)、與回采率掛鉤的資源稅費征收辦法，建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。 王顯政指出，長期以來，我國煤炭資源回收率低，主要受以下三個因素的影響：一是煤炭儲存條件較差。我國煤礦95%以上為井工礦，瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重，提高煤炭資源回收率在客觀上有一定難度；二是煤礦企業(yè)對資源的珍視程度不夠。一些大礦吃肥丟瘦，浪費資源；許多小礦亂采濫挖、破壞資源；三是政策因素。目前我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費是按產(chǎn)量計征，平均費率(礦產(chǎn)品售價與稅費比率)為1.18%，而國外為2-8%。計征方法不當(dāng)和費率過低不僅造成國家利益受損，而且導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻、辦礦標(biāo)準(zhǔn)過低。同時，礦產(chǎn)權(quán)制度的不完善，規(guī)劃、勘探相對滯后，也不容忽視。 為此，王顯政呼吁，要加強(qiáng)“節(jié)約發(fā)展”的宣傳教育；同時，要加快礦產(chǎn)資源稅費改革。他同時表示，要認(rèn)真做好重點礦區(qū)礦業(yè)權(quán)有償使用改革，將目前礦業(yè)權(quán)無償劃撥和有償取得的雙軌制統(tǒng)一為有償取得，在國家壟斷礦業(yè)權(quán)一級市場的基礎(chǔ)上，建立健全礦業(yè)權(quán)二級市場，規(guī)范煤炭礦業(yè)權(quán)交易，提高市場進(jìn)入門檻，使煤炭企業(yè)同時具有珍惜資源的動力和合理開發(fā)利用資源的壓力。 王顯政還指出，要強(qiáng)化煤炭工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、大型煤炭基地發(fā)展規(guī)劃，以及礦區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)作用，合理調(diào)控煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和建設(shè)總規(guī)模。（來源： 新華網(wǎng)）