人民幣匯率將在本周承受雙重壓力。美國財政部副部長蒂姆·亞當斯已就把中國列為“匯率操縱國”所可能產(chǎn)生的影響向投資者征求意見。這意味著美國可能在今年的貨幣評估報告中將中國列為“匯率操縱國”。再就是,美國國會將在本周五對兩位參議員舒默和格雷厄姆提出的議案進行表決。該議案指責人民幣被人為低估,要求向中國進口產(chǎn)品征收27.5%的懲罰性關(guān)稅。
雖然來勢洶洶,但中國仍有應(yīng)對的空間。因為無論是將中國列為“匯率操縱國”,還是通過立法征收高額關(guān)稅,進而實施對中國的貿(mào)易制裁措施,都會引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn),這不僅損害中國經(jīng)濟,也會給美國經(jīng)濟帶來很大風險,并非明智選擇。
譬如說,近年來美國消費者從中國低價商品中獲益不菲。貿(mào)易戰(zhàn)將引起美國消費品價格大幅上漲,從而迫使美聯(lián)儲不得不上調(diào)利率,進而抑制美國經(jīng)濟增長。此外,中國還可以動用所持有的大量美國國債等美元資產(chǎn)來應(yīng)對國際收支變動的影響,這將造成深受“雙赤字”困擾的美國金融市場大幅動蕩。
解決中美貿(mào)易間的不平衡需要中美雙方共同努力。中國政府已開始采用擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動以及擴大進口等組合政策來改進國際收支平衡。相信隨著這些措施的逐步實施,中國將實現(xiàn)預(yù)期中的全球貿(mào)易基本平衡。相反倒是美方在削減雙赤字、提高儲蓄率方面進展緩慢。單一并過度倚重匯率調(diào)整來實現(xiàn)經(jīng)常項目平衡的做法,不僅很難為他國接受,還會阻滯自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。
更重要的是,匯率問題事關(guān)一國主權(quán),豈容他國動輒以指責、制裁相要挾。根據(jù)國際貨幣基金組織的規(guī)則,各國完全可以自主選擇自己的匯率制度,其中包括自由浮動、有管理浮動或固定匯率。因此,沒有任何一種匯率體制可定義為“操縱匯率”。更何況,作為一個負責任的大國,中國為適應(yīng)改革開放的需要,從較為固定的匯率機制逐步轉(zhuǎn)向更具靈活性的匯率機制,已經(jīng)獲得國際廣泛支持。美國國內(nèi)一些政客因為自己膚淺的見解,或者就是迫于貿(mào)易保護團體的壓力,對人民幣匯率問題說三道四,橫加干涉,即使是其國內(nèi)有識之士,亦存激烈反對之聲。
去年7月21日,中國政府對人民幣匯率一次性升值2.1%,并宣布實行以市場供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣的有管理的浮動匯率制。中國央行行長周小川強調(diào)指出:“這是一種自主決定,是中國邁向社會主義市場經(jīng)濟和優(yōu)化資源配置的需要,是改革和長期穩(wěn)定發(fā)展的需要,而不是和其他國家溝通商量之后得出的結(jié)果?!?個月來,中方在推動匯率制度改革上的決心沒有變化,今年初,銀行間外匯市場又引入了做市商機制,匯率波動范圍也在逐步加大,市場化的匯率形成機制正在不斷得以建立完善。這對中國和世界經(jīng)濟都是有利的。
自由貿(mào)易的前提是雙贏,盡管目前全球磋商機制仍存不少缺陷,但世界各國仍應(yīng)致力于通過協(xié)商談判來努力尋求共同利益之所在。認識不到這一點,繼續(xù)沿用冷戰(zhàn)思維以求“獨辟蹊徑”,另尋單贏甚至是雙輸?shù)牡缆罚詈蟮慕Y(jié)果不光是搬起石頭砸了自己的腳,甚至還會拖累全球經(jīng)濟陷于衰退。(來源: 國際金融報)