“經(jīng)過調整，列入重點監(jiān)管的1000家企業(yè)已經(jīng)確定，具體要求已明確，正準備發(fā)文開始實施。”3月15日，發(fā)改委環(huán)資司節(jié)約型社會辦公室官員對記者表示。 剛剛閉幕的全國人大會上通過的十一五規(guī)劃明確提出，到十一五末，單位GDP能耗要下降20％左右。為此，發(fā)改委今年正式啟動了跟蹤、監(jiān)督1000家高耗能企業(yè)計劃，對其加強耗能管理，定期監(jiān)督檢查。要求企業(yè)進行用能規(guī)劃，提出節(jié)能降耗目標和強制性、超前性產(chǎn)品能耗標準及具體措施。 “抓好1000家企業(yè)就等于抓住了一半的工業(yè)能耗?！眹野l(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長呂文斌日前解釋說，這1000戶企業(yè)主要鎖定在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)。 據(jù)介紹，我國高耗能企業(yè)的能源利用效率與世界先進水平相比仍存在較大差距。目前中國的綜合能源效率約33％，比發(fā)達國家低約10個百分點。其中，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40％；鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平分別高21％、45％和120％。 “這1000家是名副其實的用能大戶?！眹野l(fā)改委能源研究所能源效率中心主任郁聰說。她是由發(fā)改委、財政部發(fā)起的“中國終端能效項目”的負責人，一直很關注高耗能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能問題。她向記者解釋，我國70%的終端能源消費都來自于工業(yè)，這1000家企業(yè)的能源消費又占工業(yè)耗能的60%，因此全部終端能源消費的40%～50%都來自于這1000家企業(yè)。 這1000家企業(yè)是怎么選出來的呢？發(fā)改委有關人士表示，“選定標準是年綜合耗能18萬噸標準煤以上的企業(yè)”。他稱，以前曾考慮把標準定位于年耗能萬噸標準煤以上的企業(yè)，這樣的企業(yè)大概有1萬家；經(jīng)過調整，標準有所提高。 據(jù)透露，除首鋼總公司，燕山石化等大型企業(yè)外，北京東方石油化工有限公司，北京琉璃河水泥廠，石家莊焦化有限公司等企業(yè)均在1000戶之列。發(fā)改委有關人士稱，這次針對1000戶耗能大戶，國家將可能分行業(yè)、分地區(qū)，制定嚴格的用能、降能標準。 那么，對企業(yè)而言這是否是艱巨的任務？“如果是強制性標準，有些企業(yè)短期內(nèi)很難實現(xiàn)。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長潘家柱對記者分析，單純禁止某種高耗能行業(yè)，是不科學的。節(jié)能要辯證地全面看待，如電解鋁，生產(chǎn)過程來看的確耗能高，但它的應用過程卻是為了達到節(jié)能的效果，如鋁在汽車中的使用可以減輕其重量，應用到建筑物可以達到建筑節(jié)能?！坝行┬袠I(yè)耗能高是行業(yè)先天性質決定的。”潘說。 高耗能企業(yè)節(jié)能的動力在哪里？企業(yè)降能會否妨礙其發(fā)展？國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部研究員周宏春對此有不同的看法：“要使高耗能企業(yè)去節(jié)能，政府不僅要設定節(jié)能降耗目標，更為關鍵的是要培育企業(yè)的節(jié)能能力。也就是說，這些企業(yè)知道能耗浪費在什么地方，對自己的用能水平有全面的‘診斷’。” 實際上，發(fā)改委已經(jīng)為提高高耗能企業(yè)的節(jié)能能力，進行著探路性的準備。“要提高高耗能企業(yè)的節(jié)能能力，首先要對其進行能源審計?！庇袈斦f。她主持的“中國終端能效項目”2005年開始第一期調研，準備在3年內(nèi)對高耗能工業(yè)企業(yè)和新建建筑進行能源審計。“我們的做法是到終端高用能企業(yè)，去幫他們做‘診斷’，考察工藝過程中哪個階段出現(xiàn)低效、浪費的狀況，對企業(yè)能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施及建議?！? “當然，企業(yè)對節(jié)能的態(tài)度是積極支持的?！迸思抑硎荆蛟谟谝粍t可節(jié)約成本，二則企業(yè)希望得到政府相關政策支持，例如稅收優(yōu)惠等，“例如以前推行過的節(jié)能技術改造貼息貸款，企業(yè)很歡迎?！?/div>