各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)），縣政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，特制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1.確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，通過(guò)增加中長(zhǎng)期貸款、提升信用貸款占比、擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍、提高抵質(zhì)押物貸款比例等方式，確保2020年實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增幅達(dá)到20%以上。對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

2.確保中小微企業(yè)融資成本持續(xù)下降。各銀行機(jī)構(gòu)要加大減費(fèi)讓利力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，確保企業(yè)貸款在原有貸款利率水平上下降20BP以上，對(duì)防疫重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)，可提供貸款貼息。同時(shí)進(jìn)一步加大無(wú)還本續(xù)貸力度，2020年全縣銀行機(jī)構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)4000萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

3.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)保障。各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”活動(dòng)，建立綠色通道，組織對(duì)中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行靠前服務(wù)，力爭(zhēng)全縣單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元以下普惠型中小微企業(yè)貸款同比增速、貸款戶(hù)數(shù)均高于去年同期水平。簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料，與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

（二）支持企業(yè)用工。

4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)可返回其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，給予單位社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)大專(zhuān)及高級(jí)工以上的，按2500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局）

5.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳納部分由原來(lái)的1%降低至0.5%，期限至2020年4月30日。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.減輕企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，免租金2個(gè)月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)可達(dá)三個(gè)月。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法按時(shí)繳納的企業(yè)，不采取欠費(fèi)停電措施。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、長(zhǎng)興城投集團(tuán)、長(zhǎng)興交投集團(tuán)、長(zhǎng)興文旅集團(tuán)、長(zhǎng)興金控集團(tuán)、縣供電公司）

7.加大投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，其中生產(chǎn)性設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在《長(zhǎng)興縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)〔2020〕2號(hào)）文件的基礎(chǔ)上再提高10%，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

8.加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人力社保局）

9.扶持“雙創(chuàng)”載體。政府創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的科技中小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達(dá)當(dāng)年度眾創(chuàng)空間部分面積補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家與省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）

10.優(yōu)先推薦科技綠色項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展的科研項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省市級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣衛(wèi)生健康局）

（四）支持外貿(mào)出口。

11.加強(qiáng)外貿(mào)支持。對(duì)因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)前期已經(jīng)支付參展費(fèi)用，不能參加境外國(guó)際專(zhuān)業(yè)展會(huì)的，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)80%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

12.開(kāi)具不可抗力事實(shí)性證明。因疫情導(dǎo)致國(guó)外訂單無(wú)法履行合同出現(xiàn)重大違約行為的外貿(mào)企業(yè)，將合同文件和申請(qǐng)書(shū)提交商務(wù)部門(mén)，由縣商務(wù)局及時(shí)對(duì)接國(guó)家、省、市貿(mào)促會(huì)，為企業(yè)出具相關(guān)證明。幫助企業(yè)對(duì)接省、市國(guó)際貿(mào)易法律服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)因疫情引發(fā)的各類(lèi)貿(mào)易限制和阻礙。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

本意見(jiàn)自2020年1月22日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)興縣人民政府

2020年2月4日