中國已取代美國，對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，在對日交往中如何開展經(jīng)濟(jì)外交、打經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)成為我國外交的新課題 率先將中日兩國政治、歷史認(rèn)識、外交方面的分歧擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，使兩國關(guān)系“降溫”的是日本政府。日本政府希望用“經(jīng)濟(jì)牌”動搖我國對日外交的一些立場和主張，例如反對參拜靖國神社等。所以，能否順利發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不在中國一方面，而取決于中日兩國 如何開展經(jīng)濟(jì)外交打經(jīng)濟(jì)牌已成為我國外交新課題 日本作為發(fā)達(dá)國家，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而且在國際外交舞臺上也非常善于使用手中的“經(jīng)濟(jì)牌”。過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，在國際舞臺上打經(jīng)濟(jì)牌的實力不足，并且缺少經(jīng)驗。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，GDP躋身世界第四，對外貿(mào)易位居世界第三，制造的173種商品位居世界第一，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅次于美國，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的第二大動力，擁有8000億美元外匯儲備，等等，證明我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和水平與上世紀(jì)80、90年代相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化 變化之一就是我國政府手中已經(jīng)擁有許多經(jīng)濟(jì)牌可以打，在國際舞臺上已經(jīng)初步具備軟實力來發(fā)揮我們的影響力。如何開展經(jīng)濟(jì)外交、打經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)成為我國外交的新課題。如今，在對日經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理上，假如單純強(qiáng)調(diào)合作，面對日本政府打經(jīng)濟(jì)牌不作出反應(yīng)，其效果可能適得其反。這樣，日本政府還會毫無顧忌地打經(jīng)濟(jì)牌，限制兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展，引導(dǎo)其向著更加符合日本國家利益的方向發(fā)展。因此，我認(rèn)為，當(dāng)前在處理中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，“不是爭論經(jīng)貿(mào)關(guān)系冷熱的問題”，而是應(yīng)該抓住問題的實質(zhì)，研究如何回應(yīng)日本政府打經(jīng)濟(jì)牌的問題 2001年，筆者有幸直接參與處理中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題。作為一名普通的工作人員，我感受最深的就是對日斗爭必須有軟有硬，有理有節(jié)，該主動出擊時決不猶豫。我認(rèn)為，當(dāng)前日本政府打經(jīng)濟(jì)牌降溫中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們應(yīng)該給予一定的回?fù)?，否則，日本政府還會步步緊逼，繼續(xù)制造麻煩和事端。為此，有必要深入分析：在中日兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系中誰依賴誰更多？以及當(dāng)采取措施使得中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系降溫、雙方均受損失的情況下，誰可能受到的損失更大，誰承受損失的能力更強(qiáng)？ 在中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中誰更加依賴誰？首先從兩國貿(mào)易交往分析，2005年，我國對日貿(mào)易同比增長約12%，這已經(jīng)是連續(xù)11年對日貿(mào)易增長低于中國對外貿(mào)易平均增長水平。預(yù)計2005年中日貿(mào)易進(jìn)出口額為1880億美元，低于我國對歐盟和美國的貿(mào)易規(guī)模，所占比重也由1994年高點的24%降至13%。從中國角度分析，日本作為中國主要的貿(mào)易伙伴，位次下降、重要程度減低、貿(mào)易熱度降溫，這是不爭的事實。但是，降溫與中日政治關(guān)系變冷不存在明顯的因果關(guān)系。另外，從日本角度分析，兩國貿(mào)易持續(xù)較快增長，日本對中國包括香港的貿(mào)易額已經(jīng)超過對美國貿(mào)易的規(guī)模，中國已經(jīng)成為日本較大的貿(mào)易伙伴，這說明兩國貿(mào)易還在升溫。造成兩國貿(mào)易這種“溫差”的原因，一是上世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長水平低于中國，也低于美國、歐盟；二是日本市場規(guī)模不如美國、歐盟大，增長空間相對較小；三是中國對日本出口占中國總出口比重下降更多，2005年約在10%，而從日本的進(jìn)口占中國總進(jìn)口量的比重卻在15%的高水平上。在國際上普遍重視出口的情況下，日本市場對中國的重要性確實有明顯下降。但是從日本角度分析，日本對中國出口呈現(xiàn)大幅上揚趨勢，日本經(jīng)濟(jì)感受到中國經(jīng)濟(jì)的“熱”，實際上說明了日本對中國經(jīng)濟(jì)的依賴度在增大。事實上，中國因素對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有特殊的重要意義 中國取代美國對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮關(guān)鍵性作用 據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計，2003年日本對中國內(nèi)地、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)貿(mào)易收支實現(xiàn)順差274億美元，折合為3.26萬億日元，對三地出口增加267.32億美元，在當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)2.5%的增長率中占有0.7個百分點。換句話說，如果沒有日本對三地的出口增長和貿(mào)易順差，日本經(jīng)濟(jì)增長僅有1.8%。這還僅僅是直接拉動作用，如果將中國經(jīng)濟(jì)增長帶動世界經(jīng)濟(jì)增長間接帶動日本出口，以及日本擴(kuò)大出口波及其他行業(yè)復(fù)蘇等間接效用全部計算在內(nèi)的話，筆者估計中國對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動作用大約有1個百分點。所以說，中國因素是此次日本經(jīng)濟(jì)由長期衰退、低迷，到出現(xiàn)轉(zhuǎn)折、實現(xiàn)復(fù)蘇的決定性力量。與此同時，日本對美國出口和貿(mào)易順差雖然還保持巨大規(guī)模，但是2001年、2002年、2003年連續(xù)下降，對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮的不是動力作用，而是剎車、減速的作用。一個加速，一個減速，對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮的作用截然相反。顯然，中國因素成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵，比美國因素重要得多 2002年，日本政府財政償債金額占支出總額超過20%這一國際公認(rèn)的危機(jī)警戒線，財政危機(jī)、通貨膨脹隨時都有可能爆發(fā)。當(dāng)時，日本書店最暢銷的書就是《2003年日本危機(jī)大爆發(fā)》，講的就是日本政府償債負(fù)擔(dān)過重，政府靠大量發(fā)行新國債償舊債已經(jīng)接近周轉(zhuǎn)不開、山窮水盡的地步，等等。然而，2003年以來，日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)較快增長，日本財政已經(jīng)從危機(jī)的邊緣回到了陸地?，F(xiàn)在，日本財務(wù)省甚至預(yù)測按此趨勢發(fā)展下去，2010年日本財政負(fù)債大致可以恢復(fù)到正常狀態(tài)。而財政危機(jī)緩解主要得益于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的稅收增加、資產(chǎn)增值、國債信用有所恢復(fù)等結(jié)果。這一切如前所述是拜中國因素所“賜”，讓日本政府得以逃脫一場大劫難 上世紀(jì)90年代以來日本經(jīng)濟(jì)長期衰退、低迷對日本社會信心打擊甚大。此前，日本作為東方文明圈內(nèi)最優(yōu)秀的國家，政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、競爭力強(qiáng)大，讓西方文明最發(fā)達(dá)的美國、歐洲都感受到了來自東方的威脅與挑戰(zhàn)。然而，日本經(jīng)濟(jì)仿佛在一夜之間陷入了泥潭，突然變得舉步維艱。日本執(zhí)政黨歷任黨魁、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財界領(lǐng)袖、知名企業(yè)家想盡辦法，用盡各種措施，在長達(dá)十余年里都不能將日本經(jīng)濟(jì)從谷底推上陸地，走向復(fù)蘇。所以，從90年代末至本世紀(jì)初，日本社會一片頹廢、沉悶、無所事事的悲慘景象，以至經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇了還不敢輕易相信。2003年，日本經(jīng)濟(jì)增長了2.5%，日本政府還謹(jǐn)慎地描寫為：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭。接下來2004年和2005年，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長才讓日本各界長舒了一口氣，社會信心從崩潰的邊緣恢復(fù)到了常態(tài)。有日本人將90年代的日本經(jīng)濟(jì)比喻為：軍事上二戰(zhàn)時期日本敗給了美國，經(jīng)濟(jì)上日本再次敗在美國手下 此次，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)入繁榮周期，也許會持續(xù)至2007年甚至可能延至2008年。但是，日本經(jīng)濟(jì)總會再次進(jìn)入新的一輪衰退。屆時，日本經(jīng)濟(jì)要想走出衰退，靠個人消費是不可能的，因為日本下屆政府為了解決退休金欠債問題增收消費稅的可能性極大，這將增大對日本個人消費的抑制作用；靠企業(yè)投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性不大，因為日本企業(yè)幾乎在整個90年代都在減少過剩設(shè)備、處理過剩投資和減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)所以，日本企業(yè)絕不會再次盲目投資，只有在出口有了新的增加、市場出現(xiàn)新的需求，才可能增加新的投資；屆時日本政府同樣不會輕易擴(kuò)大投資，因為政府償債負(fù)擔(dān)很重，日本公共投資可以有所作為的領(lǐng)域不多。所以，分析的結(jié)果，日本還是需要靠外部的需求帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2003年中國已經(jīng)取代美國發(fā)揮了這樣的外部作用，未來日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很有可能還需要中國因素 日本從中國的貿(mào)易順差中獲益而中國背上“惡名” 眾所周知，日本與美國之間貿(mào)易摩擦的歷史遠(yuǎn)比中美貿(mào)易摩擦?xí)r間長、領(lǐng)域廣，程度更加激烈。日本政府解決日美貿(mào)易摩擦的措施之一，就是容忍日元升值和引導(dǎo)日本企業(yè)到海外發(fā)展，如日本對美國的汽車貿(mào)易順差較大，就引導(dǎo)日本汽車企業(yè)到美國投資。這樣，使得日本對美國的整車出口調(diào)整為汽車零部件和設(shè)備的出口 但是，美國是世界上制造成本很高的地方，像汽車這種高科技企業(yè)在美國的生產(chǎn)成本還可以承受，而大量勞動密集型產(chǎn)品制造、勞動密集型加工工廠就不可能在美國生存，因此，中國就成為日元升值后日本外向型企業(yè)的再生之地。日本企業(yè)在華投資或者發(fā)展加工貿(mào)易還可以帶動舊設(shè)備出口（注：一般來講日本企業(yè)技術(shù)水平高，即便是舊設(shè)備其技術(shù)水平仍可達(dá)到我國海關(guān)商檢的要求），帶動本土零部件、原材料出口。日本在華企業(yè)的產(chǎn)品銷售方向有三：一是當(dāng)?shù)兀堑谌?，三是返銷本土 由于我國加工貿(mào)易政策在世界上是最寬松的，原產(chǎn)地證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)極低，所以有大量的日本企業(yè)利用這項政策在中國加工出口到第三地，發(fā)展迂回貿(mào)易。據(jù)了解，日本企業(yè)在我國設(shè)立的投資企業(yè)向第三地出口占其銷售額大致兩成，而日本企業(yè)在我國經(jīng)營的加工貿(mào)易向第三地出口的規(guī)模更大 更加具有諷刺意義的是，中國現(xiàn)在成了日本企業(yè)避免貿(mào)易摩擦的“安全港”和再生基地，如今中國背負(fù)著巨額貿(mào)易順差的“惡名”，但順差給中國帶來的只是小部分利益，其中絕大部分利益實際上歸日本企業(yè)所有，同時，貿(mào)易順差還成為美國施加壓力讓人民幣升值的因素之一。據(jù)日本著名研究機(jī)構(gòu)惠穗銀行綜合研究所預(yù)測，日本經(jīng)濟(jì)至2010年年均增長率為1.91%，其中日本在中國的投資企業(yè)以及發(fā)展加工貿(mào)易帶動日本出口將使日本經(jīng)濟(jì)多增長0.8個百分點，可見中國的因素非常明顯。換句話說，如果沒有中國因素，日本經(jīng)濟(jì)在這段時間僅能維持1.11%的增長水平，還會回到上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)低迷的狀態(tài) 日本經(jīng)濟(jì)對中國因素的依賴絕非可有可無 日本政府在上世紀(jì)90年代為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)行了大量國債，投資于公共事業(yè)。為了解決資金來源問題，日本政府讓央行破例大量購買國債。這一舉措極易引發(fā)惡性通貨膨脹。然而，這項政策之所以迄今仍可以安全運作，主要就是因為中國對日本出口大量的價廉物美商品。來自中國的價格便宜的商品不僅沒有讓通脹爆發(fā)，反而還讓絕大多數(shù)生活在中下層的日本國民不需要到銀行提取存款就可以享受到不斷提高的生活水平，以及保證了正常貨幣供應(yīng)量。目前，日本央行還在猶豫這項危險政策何時截止，擔(dān)心停止超額購買國債之后沒有新的買主會引發(fā)通脹。而中國政府的外匯管理部門在調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)時，如果增加持有日本國債，成為新的買主，日本政府就可以輕松避免通脹出現(xiàn) 據(jù)了解，目前日本老年人口占總?cè)丝诘?7%，預(yù)計2030年這一比例將上升到33%，這意味著2010年以后日本經(jīng)濟(jì)增長將由于勞動力不足而放慢，2020年以后經(jīng)濟(jì)、社會甚至無法維持正常運轉(zhuǎn)。但是，日本如果依靠鄰近的人口大國中國來解決人口老齡化問題，則不失為一個很好的出路 總之，通過以上分析我們可以看出：讓日本擺脫危機(jī)、從經(jīng)濟(jì)低迷的困境走出來的是中國，讓日本經(jīng)濟(jì)結(jié)束一個失敗時代的是中國，讓日本重新恢復(fù)信心的是中國，讓日本能夠順利進(jìn)入一個新的發(fā)展時期的還是中國。如今的日本經(jīng)濟(jì)對中國因素的依賴已經(jīng)不是可有可無的，而是足以左右其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素 （作者:金柏松 為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究室研究員）