中美雙方在經(jīng)貿(mào)往來中的獲利是大體平衡的，有人稱美國對(duì)華貿(mào)易是“無淚的逆差” 去年中美經(jīng)貿(mào)你來我往，打得尤其火熱。今年一開春，雙方又“迫不及待”地聚在了一起——由人民日?qǐng)?bào)社和美國中國總商會(huì)主辦的“中美經(jīng)貿(mào)論壇”2月14日在北京舉行。 今年是美國的選舉年，白宮最近一次會(huì)議透露出的信息是：今年對(duì)華經(jīng)貿(mào)將是美國重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，言下不乏政策收緊之意。據(jù)悉，本月美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年美對(duì)華貿(mào)易逆差激增24.5%，達(dá)2016億美元，這在美國國會(huì)掀起波瀾，美國參議員拋出提案，要求取消對(duì)中國的永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位?！皩?duì)所有中國產(chǎn)品征收27.5%關(guān)稅，以迫使人民幣升值”的提案也即將表決。 而據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2005年，中國對(duì)美國出口1629億美元，進(jìn)口487.3億美元。 今年是中國“十一五”規(guī)劃的開局之年，胡錦濤主席也將于今春訪美。因此，雙方各界人士均認(rèn)為，2006年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在去年的基礎(chǔ)上再度升溫。 對(duì)中美貿(mào)易順差應(yīng)冷靜分析 全國人大常委會(huì)副委員長成思危在“中美經(jīng)貿(mào)論壇”上表示，中國對(duì)美貿(mào)易存在著巨大的順差，這是事實(shí)。但是，中國本身并不追求在對(duì)美貿(mào)易上的巨大順差，還是希望在貿(mào)易上基本做到進(jìn)出平衡。 成思危認(rèn)為，應(yīng)該冷靜分析中國貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因。首先在統(tǒng)計(jì)的口徑上中美雙方并不一樣。例如在2004年，中方統(tǒng)計(jì)的順差是800億美元，美方統(tǒng)計(jì)是1600億美元，約相差一倍。原因是美國在統(tǒng)計(jì)上采用的“原產(chǎn)地”原則、不包括服務(wù)貿(mào)易以及到岸價(jià)格等，這些都造成與中方統(tǒng)計(jì)有出入。 第二，中美貿(mào)易還有個(gè)結(jié)構(gòu)性問題。中方出口大多屬較低端產(chǎn)品；而美方出口的多為高端產(chǎn)品，總量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品總量中，美國商品只占10%左右。成思危開玩笑說：“你不能老讓我們買飛機(jī)，你還得有其他東西賣給我們，你不增加出口，貿(mào)易怎么平衡呢？” “現(xiàn)在美國有些人把貿(mào)易問題政治化，這樣就不好了。我曾經(jīng)聽到一位美國議員在演講中說：‘你看從中國到美國的船都是滿當(dāng)當(dāng)?shù)?，從美國到中國的船都是空蕩蕩的?？梢娭忻蕾Q(mào)易如此不平衡，造成美國多少人失業(yè)?！艺J(rèn)為這不足為奇：我們賣給你的是鞋子、玩具、衣服，必須用船運(yùn)，當(dāng)然是滿的；你賣給我們的是軟件、芯片，這不需要用船運(yùn)，用飛機(jī)運(yùn)就可以了?！背伤嘉ＯＭp方能共同探討解決好貿(mào)易平衡的辦法，而不是把貿(mào)易問題政治化。 據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2005年，中美貿(mào)易總額達(dá)到了2116.3億美元，其中，中國對(duì)美國的出口1629億美元，從美國進(jìn)口487.3億美元，分別增長24.8%、9.1%和30.4%。商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)就此分析，僅從數(shù)字來看，美方出現(xiàn)了比較大的逆差，但是只要稍加分析，就可以看出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)際上是互利雙贏的，雙方的利益分配大體是平衡的。 易小準(zhǔn)認(rèn)為，首先，國際制造業(yè)大量向中國轉(zhuǎn)移，跨國公司、海外銷售和項(xiàng)目公司的返銷大量增加，導(dǎo)致了美國對(duì)華的貿(mào)易出現(xiàn)了比較大的逆差。2005年，中國出口總額的58%來自外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差凈值844億美元，占中國貿(mào)易順差總額的83%，如果把這一部分扣除，那么中國的貿(mào)易順差僅為175億美元。 易小準(zhǔn)特別指出，美跨國公司的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，也帶來了大量的貿(mào)易逆差。如果扣除跨國公司的海外凈銷售和進(jìn)出口，美國的逆差就會(huì)大大縮小，甚至出現(xiàn)順差。扣除跨國公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易，美國的貿(mào)易逆差就會(huì)下降2／3，對(duì)中國的逆差則下降了30%。如果扣除中國的加工貿(mào)易順差，或者外商投資企業(yè)的順差，中國對(duì)美國的順差就會(huì)分別減少91%和73%。 此外，國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致了貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移，東亞一些國家對(duì)美貿(mào)易順差隨著對(duì)中國投資轉(zhuǎn)移到了中國。 盡管如此，中國政府為了縮小中美貿(mào)易逆差做了大量的努力。2005年中國超過英國，成為美國第四大出口市場和對(duì)美國出口增加最快的國家。去年，中國簽訂購買70架波音飛機(jī)的協(xié)議，價(jià)值近40億美元，加上進(jìn)口美國的電信產(chǎn)品，汽車整車和零部件、機(jī)電設(shè)備等，合同總金額將近95億美元。中國也一直是美國大豆、棉花的較大進(jìn)口國。 美國駐華使館公使銜經(jīng)商參贊克雷格•艾倫則從美方的角度發(fā)表了看法。他說美國不僅擔(dān)心中國的單邊貿(mào)易不平衡，還擔(dān)心其多邊貿(mào)易不平衡。今年1月份，中國出口649.9億美元，增長28.1%；進(jìn)口555億美元，增長25.4%，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差94.9億美元。他認(rèn)為從目前情況看，中國對(duì)外貿(mào)易順差還會(huì)繼續(xù)，因?yàn)橹袊鴥?nèi)需不足，匯率機(jī)制不由市場形成，進(jìn)口增長較慢等。 中美雙方獲利大體平衡 不可否認(rèn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中方并不是惟一的受益者。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，不能簡單用貿(mào)易平衡尺度衡量國家利益的得失。 成思危說，中美經(jīng)貿(mào)往來對(duì)中國來說可以增加出口解決就業(yè)，對(duì)美國來說，由于使用中國比較便宜的商品，過去十年節(jié)約了6000億美元。另外，中國也購買美國的債券，等于把中國的外匯儲(chǔ)備借給美國投資人使用，他們用這部分錢去投資賺了錢，而中國只拿到債券的利息。 美國白宮總統(tǒng)亞太裔美國人事務(wù)顧問委員會(huì)主席陸迪•帕民圖安對(duì)此表示贊同。他說，貿(mào)易不平衡需要雙方攜手共同努力去解決，去年，美國向中國出口420億美元的商品和服務(wù)，這是一個(gè)很大的進(jìn)展。 另外，陸迪•帕民圖安也認(rèn)同美國公司在中國大都是盈利的觀點(diǎn)。2004和2005年，盈利公司的比重在不斷上升，這將吸引更多的美國公司來華投資。而美國工人從中國進(jìn)一步增長的購買力（13億人口）也獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。 對(duì)于這個(gè)問題，中國商務(wù)部有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。 商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)介紹，第一，1990年以來，外來投資者在中國一共匯出了2700億美元左右的利潤，這還不是全部，還有相當(dāng)一部分的利潤被用于再投資。正在運(yùn)營的外商投資企業(yè)2／3以上實(shí)現(xiàn)了盈利。美國公司由于競爭力強(qiáng)，表現(xiàn)尤為突出。據(jù)中國美國商會(huì)2004年的一項(xiàng)調(diào)查，86%的美國公司在華收益正在提高，42%的公司在華利潤超過了他們?cè)谌虻睦麧櫬省? 需要指出的是，相對(duì)于美國企業(yè)在華的盈利水平和中國巨大的市場機(jī)會(huì)而言，美國對(duì)華直接投資的表現(xiàn)并不理想。2005年，美國在華新設(shè)立的企業(yè)3740多家，實(shí)際投入外資金額30.6億美元，同比分別下降了4.7%和11.1%。按照實(shí)際投入的外資金額，美國在各個(gè)對(duì)華投資國和地區(qū)中，僅居第五位。 第二，過去十年，中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品僅2004年就為美國節(jié)省了將近1000億美元，美國的零售商通過銷售中國產(chǎn)品賺取了巨額的利潤，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)摩根士丹利估計(jì)，2004年美國公司從中國制造的產(chǎn)品中獲利近600億美元，占標(biāo)準(zhǔn)普爾公司全年利潤的10%以上，僅銷售中國產(chǎn)品最多的沃爾瑪一家企業(yè)就業(yè)人數(shù)就有120萬人。根據(jù)美國有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易帶動(dòng)美國就業(yè)人數(shù)在400萬—800萬之間。 第三，中國對(duì)美國商品出口和資金的輸出，還有助于美國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。易小準(zhǔn)說，價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品流入，促進(jìn)了美國的物價(jià)穩(wěn)定，使美國消費(fèi)物價(jià)保持在較低的水平。據(jù)估計(jì)，如果沒有中國的消費(fèi)品，美國的物價(jià)指數(shù)將上漲2%。中國外匯資金流入，緩解了美國的財(cái)政赤字的壓力。美國財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，中國購進(jìn)美國近年新發(fā)國債的40%，2004年中國持有美國國債余額約2000億美元。去年，這個(gè)數(shù)字可能達(dá)到3000億美元。美國能夠長期保持高赤字、低利率，如果沒有中國的資金流入是不可能的。 第四，中美經(jīng)貿(mào)利益的平衡是貿(mào)易與投資，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的總體平衡。所以有人形象地稱“美國對(duì)華貿(mào)易逆差，是無淚的逆差”。中國美國商會(huì)調(diào)查顯示，62%的美國在華企業(yè)，是為中國市場提供產(chǎn)品和服務(wù)。據(jù)估算，2004年，他們?cè)谥袊N售了750億美元的商品和服務(wù)。另外，還有同等規(guī)模的商品出口到了中國以外市場。 這樣看來，在中美經(jīng)貿(mào)往來中，雙方獲得的利益至少是大體平衡的。