國家發(fā)改委主任馬凱日前在《求是》上撰文指出,應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革,努力為資源性產(chǎn)品價格改革創(chuàng)造有利的體制政策環(huán)境。 文章著重就當前推進五大類資源性產(chǎn)品價格改革,作出了重要闡述。 水:提高資源費征收標準 要加大水資源費征收力度, 擴大水資源費征收范圍,提高水資源費征收標準；推進農(nóng)業(yè)用水價格改革,推行面向農(nóng)民的終端水價制度,逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格；合理提高水利工程和城市供水價格；全面開征污水處理費,盡快把污水處理收費標準調(diào)整到保本微利水平；要研究建立國家水權(quán)制度,探索建立水權(quán)市場,利用市場機制優(yōu)化水資源配置。 電:推進上網(wǎng)電價改革 要區(qū)分自然壟斷與非壟斷環(huán)節(jié),逐步建立起發(fā)電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格實行政府定價的價格形成機制。為此,要加快推進上網(wǎng)電價改革,將上網(wǎng)電價由政府制定逐步過渡到由市場競爭形成；改進和規(guī)范輸配電價格管理辦法,形成合理的定調(diào)價機制；改革銷售電價的分類和結(jié)構(gòu),形成有利于公平負擔的銷售電價定價機制。 油:完善價格形成機制 堅持與國際市場價格接軌的方向和原則,建立既反映國際市場石油價格變化,又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制；同時,建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游合理的利益調(diào)節(jié)機制、相關(guān)行業(yè)的價格聯(lián)動機制、對部分弱勢行業(yè)和弱勢群體適當補貼的機制等。針對天然氣價格水平偏低的狀況,逐步提高天然氣價格,完善天然氣價格形成機制,理順天然氣價格與可替代能源的價格關(guān)系,建立與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制,促進天然氣行業(yè)的健康快速發(fā)展。 煤:推行長期交易合同 要進一步建立市場化的煤炭價格形成機制,政府逐步淡化對煤炭價格形成的干預(yù)；研究建立科學(xué)的成本核算體系,全面反映煤炭資源成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本；改進煤炭訂貨方式,推行長期交易合同；完善煤電價格聯(lián)動機制,通過市場化方式實現(xiàn)煤電價格的良性互動。 地:建立基準價確定制度 要嚴格控制行政劃撥用地范圍,擴大經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌方式出讓的范圍,減少協(xié)議出讓土地的數(shù)量。建立規(guī)范的基準地價確定和公布制度,以及協(xié)議出讓土地較低價制度。改革征地補償辦法,切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益；健全土地收益分配機制,推進土地資源的集約利用。