為規(guī)范企業(yè)國有產權無償劃轉行為，保障企業(yè)國有產權有序流動，防止國有資產流失，日前國資委出臺了《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》。 企業(yè)產權無償劃轉要做可行性研究 《辦法》規(guī)定，企業(yè)國有產權無償劃轉應當做好可行性研究。無償劃轉可行性論證報告一般應當載明下列內容：被劃轉企業(yè)所處行業(yè)情況及國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策規(guī)定；被劃轉企業(yè)主業(yè)情況及與劃入、劃出方企業(yè)主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的關系；被劃轉企業(yè)的財務狀況及或有負債情況； 被劃轉企業(yè)的人員情況；劃入方對被劃轉企業(yè)的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；其他需說明的情況。劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。 研究要通過內部決策程序審議 《辦法》規(guī)定劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。劃入方（劃出方）為國有獨資企業(yè)的，應當由總經理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方（劃出方）為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經被劃轉企業(yè)職工代表大會審議通過。 達成協議后要簽訂書面轉讓協議 劃轉雙方協商一致后，應當簽訂企業(yè)國有產權無償劃轉協議。劃轉協議應當包括下列主要內容：劃入劃出雙方的名稱與住所；被劃轉企業(yè)的基本情況；被劃轉企業(yè)國有產權數額及劃轉基準日；被劃轉企業(yè)涉及的職工分流安置方案；被劃轉企業(yè)涉及的債權、債務，包括拖欠職工債務以及或有負債的處理方案；劃轉雙方的違約責任；糾紛的解決方式； 協議生效條件；劃轉雙方認為必要的其他條款。 五種情況不得實施無償劃轉 被劃轉企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；中介機構對被劃轉企業(yè)劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；無償劃轉涉及的職工分流安置事項未經被劃轉企業(yè)的職工代表大會審議通過的；被劃轉企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的；劃出方債務未有妥善處置方案的。 國有產權無償劃轉需要監(jiān)管機構批準 《辦法》規(guī)定：企業(yè)國有產權在同一國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構批準。企業(yè)國有產權在不同國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，依據劃轉雙方的產權歸屬關系，由所出資企業(yè)分別報同級國資監(jiān)管機構批準。實施政企分開的企業(yè)，其國有產權無償劃轉所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機構和主管部門分別批準。下級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)國有產權無償劃轉上級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機構分別批準。企業(yè)國有產權在所出資企業(yè)內部無償劃轉的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構。